Le successeur de Pôle emploi doit, à partir du 1er janvier 2024, intégrer pleinement les collectivités. Sur le papier du moins.

Un an après le début de l'invasion russe en Ukraine, l'accueil des quelque 100000 personnes fuyant la guerre semble s'être bien déroulé. Mais, ayant surtout reposé sur l'hébergement citoyen, il doit être repensé. D'autant que le conflit perdure.

Aider des personnes à retrouver le chemin de l'emploi, favoriser la vie démocratique locale et participer à la gestion urbaine, voilà la triple ambition des Régies de quartier. Dans la galaxie des dispositifs d'insertion par le travail, ces acteurs majeurs de l'économie sociale et solidaire ont donc une place à part. Dans une époque marquée par une forte crise économique et sociale, cette rencontre entre activités marchandes et non marchandes avec une gouvernance partagée ne manque pas d'atouts. Pourtant, ce modèle vieux de 42 ans ne décolle pas vraiment. Et il sait qu'il a besoin de trouver un second souffle pour conserver la confiance des collectivités publiques et des bailleurs sociaux mais aussi pour encore mieux répondre aux aspirations des salariés.

Devant la hausse de la précarité chez les jeunes, Job à Rennes propose des missions salariées, afin de leur faire découvrir les services de la collectivité et la vie active. Le dispositif s'adresse aux habitants de la ville de Rennes âgés de 18 à 25 ans, tous quartiers confondus. Il permet aux services de la collectivité d'avoir un coup de main ponctuel. La ville propose des missions courtes au sein des services de la collectivité ou des associations rennaises. Ces missions sont créées spécialement pour Job à Rennes.

De quinze à vingt heures d'activités d'insertion pour conserver le RSA : l'expérimentation devrait être lancée prochainement dans quelques départements. Mais les zones d'ombre n'ont pas été éclaircies par le gouvernement.

Lancé en 2018, le "PrAB", expérimenté jusqu'à début 2023, est destiné à recruter puis préparer aux concours A et B des jeunes sans emploi et chômeurs de longue durée. Constat : il est sous-utilisé dans la fonction publique territoriale.

Daniel Le Guillou, auteur du livre "Zéro chômeur. Mobilisez votre territoire pour l'emploi", tire le bilan des cinq ans d'expérimentation, et relève les points qui doivent faire l'objet d'une attention particulière.

Les Hauts-de-France connaissent un taux de chômage de 9,4 % au premier trimestre et de nombreux jeunes sortent de formation initiale sans qualification. La région a décidé, début 2021, de favoriser l'accès des demandeurs d'emploi de son territoire aux formations qualifiantes. Le compte personnel de formation des demandeurs d'emploi est abondé pour ceux qui demandent une formation hors catalogue du territoire.

Obligés de financer les emplois créés, les départements pourraient mettre à mal l'extension de l'expérimentation.

Romainville (Seine-Saint-Denis). La ville a créé une agence communale pour porter un atelier d'insertion au sein de la Cité maraîchère, une ferme urbaine municipale.