Documentation sociale

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Dysfonctionnements dans les ESSMS : comment aborder leur fermeture

Article de Aurélie Aveline

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 34/2680, Semaine du 4 au 10 septembre 2023, pp. 54-56.

Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Cessation d'activité, Administration, Droit, Responsabilité juridique, Collectivité territoriale, Code de l'action sociale et des familles, Procédure

Lorsqu'un établissement ou service social et médicosocial (ESSMS) dysfonctionne, une suspension ou une cessation d'activité peuvent être décidées. La cessation d'activité ne peut, par principe, et sauf urgence, intervenir qu'après une injonction ou une administration provisoire et le respect d'une procédure contradictoire préalable. Plusieurs conséquences découlent de la cessation d'activité, dont le sens va pour beaucoup dépendre des choix opérés par l'autorité ayant délivré l'autorisation.

Crèches, Ehpad, aide à domicile... : la privatisation en marche

Article de Solange de Fréminville

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 23/2669, Semaine du 12 au 18 juin 2023, p. 17.

Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Établissement social et médicosocial, Privatisation, Secteur privé, Collectivité territoriale, Recrutement, Service public, Crèche, EHPAD, Aide à domicile

De plus en plus d'établissements et de services des collectivités passent aux mains du secteur privé.

Plus de contrôle des structures sociales et médicosociales

Article de Audrey Lefevre, Esther Doulain

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 19/2665, Semaine du 15 au 21 mai 2023, pp. 46-47.

Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Financement, Contrôle, Contrôle budgétaire, Budget, Sécurité sociale, IGAS, Droit

La loi du 23 décembre 2022 de financement de la Sécurité sociale pour 2023 a étendu le contrôle des autorités sur la gestion des structures sociales et médicosociales. Les missions de plusieurs autorités de contrôle ont été élargies, telles que la Cour des comptes et les chambres régionales des comptes, les inspections générales des affaires sociales et des finances... Les sanctions financières pouvant être être prises à l'encontre des organismes gestionnaires ont également été renforcées.

Organiser les délégations dans un établissement public médicosocial

Article de Juliette Vielh

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 18/2664, Semaine du 8 au 14 mai 2023, pp. 54-55.

Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Délégation, Directeur d'établissement, CCAS, Responsabilité juridique, Droit

Le directeur d'un établissement médico-social géré par le centre communal d'action sociale ne peut pas recevoir de délégation du conseil d'administration ou du président. Les délégations de signature accordées par le directeur d'un établissement autonome doivent être en rapport avec les fonctions, les qualifications et le grade des agents qui le reçoivent. Les délégations ont l'obligation de mentionner avec précision les matières sur lesquelles elles portent et elles doivent être publiées.

La pénurie de personnel dans les Ehpad oblige à se réinventer

Article de Solange de Fréminville

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 37/2633, Semaine du 26 septembre au 2 octobre 2022, p. 25.

Mots clés : Travail social : Établissements, EHPAD, Établissement pour personnes âgées, Établissement social et médicosocial, Dépendance, Recrutement, Embauche, Ressources humaines, Aide soignant, Infirmier, Aide à domicile, VAE

Après la crise sanitaire, il est encore plus difficile de recruter des soignants dans les Ehpad et le secteur de l'aide à domicile. L'enjeu : rendre ces métiers plus attractifs.

Recourir au groupement d'intérêt public sanitaire, social et médicosocial

Article de Aurélie Aveline

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 23/2569, Semaine du 14 au 20 juin 2021, pp. 54-55.

Mots clés : GIP, Partenariat, Coopération, Mutualisation, Entreprise, Droit, Établissement social et médicosocial, Secteur privé, Secteur public

Le groupement d'intérêt public (GIP) permet d'organiser une mutualisation et une coopération entre personnes de droit public et privé dans le secteur sanitaire, social et médicosocial. L'objet d'un GIP sanitaire, social et médicosocial peut, par exemple, consister en la coordination des actions en vue de l'amélioration de la démographie médicale et de l'accès aux soins. Le GIP est une structure à but non lucratif. S'il peut poursuivre une activité industrielle et commerciale, il ne peut donner lieu à la réalisation ou au partage de bénéfices.

La société d'intérêt collectif, un mode de coopération en matière médicosociale

Article de Juliette Vielh

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 23/2569, Semaine du 14 au 20 juin 2021, pp. 52-53.

Mots clés : Service public, Établissement social et médicosocial, Coopération, Collectivité territoriale, Santé publique, Législation

La société coopérative d'intérêt collectif (SCIC) a pour objet de produire des biens ou services présentant un caractère d'utilité sociale. A ce titre, elle constitue un outil de développement des politiques locales. Les collectivités locales peuvent participer au SCIC sous diverses formes : participation au capital, octroi de subventions ou passation de marchés publics ou concessions. Le champ médicosocial est ouvert au SCIC. Elles peuvent gérer des établissements sociaux, des centres de santé ou des maisons de santé pluridisciplinaires.

Les modes de gestion des établissements et services sociaux et médico-sociaux

Article de Juliette Vielh

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 18-19/2564-2565, 10 au 23 mai 2021, pp. 54-55.

Mots clés : Établissement social et médicosocial, Établissement pour personnes âgées, Établissement pour personne handicapée, Gestion, Collectivité territoriale, Code de l'action sociale et des familles, Droit social

Les collectivités et leurs groupements peuvent mettre en œuvre des actions sociales et médicosociales au bénéfice des personnes âgées, handicapées, vulnérables ou en situation de précarité. Dispensées dans des établissements et services médicosociaux, ces activités sont prises en charge par la collectivité sous forme de service non personnalisé ou par l'établissement public. La délégation de service public est-elle un mode de gestion envisageable des établissements et services médicosociaux ? La question fait toujours débat.

Directeurs de foyer de l'enfance : le passage à la FPT passe mal

Article de Rouja Lazarova

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 16/2562, Semaine du 26 avril au 2 mai 2021, p. 17.

Mots clés : Protection de l'enfance, Directeur d'établissement, Établissement social et médicosocial, Foyer de l'enfance, Réforme, Décentralisation, Fonction publique, Collectivité territoriale, Département, Recrutement, Ressources humaines

Les acteurs de la protection de l'enfance s'opposent à une mesure du projet de loi "4D" jugée dangereuse.