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Article de Catherine Etienne
Paru dans la revue Vie sociale, n° 19, septembre 2017, pp. 165-179.
Mots clés : Travail social : Établissements, Cadre de l'intervention sociale, Management, Établissement social et médicosocial, Travail d'équipe, Développement, Participation, Empowerment, Action collective
Face aux multiples contraintes auxquelles les cadres de l’action sociale et médico-sociale se disent confrontés, nous proposons d’examiner en quoi l’approche centrée sur le développement du pouvoir d’agir individuel pourrait les aider à se positionner de manière à la fois plus sereine et plus affirmée dans leurs contextes de travail. En effet, cette approche les invite à rechercher la participation active de leurs collaborateurs à des réflexions approfondies sur les critères d’un accompagnement de qualité impliquant pleinement les usagers des services ; à repérer les différents enjeux qui se confrontent au sein des institutions, y compris les leurs, par rapport à un problème concret ; à identifier de manière très pragmatique des marges de manœuvre et de créativité et à négocier avec les acteurs concernés. Ces cadres pourraient ainsi susciter une évolution des fonctionnements institutionnels.
Article de Roland Janvier
Paru dans la revue Empan, n° 107, septembre 2017, pp. 23-31.
Mots clés : Travail social : Établissements, Management, Conflit, Établissement social et médicosocial, Organisation du travail, Gestion
Diriger un établissement social ou médicosocial, c’est manager un système complexe qui suppose une analyse originale de ces organisations de travail en s’intéressant à leurs seuils plutôt qu’à leur centre, parce que c’est là que se jouent les échanges. Leur polycentrisme nécessite d’intégrer la conflictualité comme un atout en lieu et place de consensus réducteurs. Manager consiste alors, notamment, à gérer les désaccords qui structurent l’organisation.
Article de Flore Mabilleau
Paru dans la revue Travail social actualités TSA, n° 85, septembre 2017, pp. 15-22.
Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Directeur d'établissement, Management, Compétence, Expérience, Cogestion, France, Québec
Article de Dominique Genelot, Didier Noyé, Laurent Libard, et al.
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 492-493/494-495, mai-août 2017, pp. 1-305.
Mots clés : Travail social : Établissements, Management, Établissement social et médicosocial, Approche systémique, Changement, Organisation, Modèle, Culture professionnelle, Directeur d'établissement, Cadre de l'intervention sociale, Équipe, Responsabilité, Résistance, Confiance, Coopération, Concept, Théorie, Pratique professionnelle, Psychologie, Innovation, Temps, Fondation OVE
Ce numéro a pour objet d'examiner à travers différentes grilles de lecture et de témoignages de terrain, la manière dont les responsables d'ESSMS s'emparent de cette question du changement en univers complexe...
Article de Laurent Cocquebert, Karine Le Maguet
Paru dans la revue Direction(s), hors-série n° 18, juillet-août 2017, pp. 7-113.
Mots clés : Travail social : Établissements, Management, Établissement social et médicosocial, Action sociale et médicosociale, EHPAD, ARS, Législation, Partenariat, Budget, Tarification
Au cours des quinze dernières années, les contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens (CPOM) se sont développés, d'abord largement encouragés par l'administration et, depuis peu, imposés à de larges pans du secteur médico-social. Conclus pour une durée maximale de cinq ans, l'objectif de ces contrats est double : favoriser, d'une part, des relations négociées entre les organismes gestionnaires d'établissements et les pouvoirs publics et, d'autre part, responsabiliser les opérateurs. Si les premiers signataires de CPOM ont bénéficié de conditions avantageuses, la donne a changé depuis.
Tant du côté des pouvoirs publics que des organismes gestionnaires, chacun montre moins d'empressement à entamer une démarche qui se révèle souvent lourde d'investissements. Pourtant, ce contrat continue à avoir le vent en poupe, même si le contexte financier est aujourd'hui moins porteur et si sa vocation d'outil de développement de l'offre a été singulièrement amoindrie par la mise en place des procédures d'appel à projet par la loi dite "HPST" (loi portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires, du 21 juillet 2009).
Par ailleurs, de nouvelles dispositions législatives font désormais obligation à l'ensemble des gestionnaires d'établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) et petites unités de vie (PUV) ainsi qu'aux gestionnaires d'établissements et services pour personnes handicapées sous compétence exclusive ou conjointe de l'agence régionale de santé (ARS) de conclure un CPOM d'ici cinq ou six ans, le contrat devenant le vecteur d'une procédure de tarification dite "à la ressource".
D'outil de dialogue entre deux partenaires sur un relatif pied d'égalité car sans obligation de conclure, le CPOM devient donc très clairement le vecteur d'une régulation et d'une convergence budgétaire systématiques ne laissant qu'une part très probablement fort congrue au dialogue et à la prise en compte des particularités des établissements et services. Alors que se mettent en place ces réformes capitales, ce hors-série a pour objectif de vous éclairer dans chaque étape de cette négociation, souhaitée ou contrainte. Car si le CPOM présente d'indéniables opportunités, l'aventure comporte des risques qu'il est impératif de connaître et de mesurer avant de se lancer.
Article de Dominique Villa
Paru dans la revue Doc'Domicile, n° 46, mai-juillet 2017, pp. 35-36.
Mots clés : Travail social : Établissements, Grand âge-Vieillissement, Tarification, Financement, Maintien à domicile, Aide à domicile, Établissement social et médicosocial, Établissement pour personnes âgées, Management, Contrat, Gestion, CPOM (Contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens)
Le Contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens n'est pas récent dans le secteur médico-social mais c'est un outil assez peu utilisé en aide à domicile. Si l'outil CPOM a la côte actuellement et pour quelques années encore, ce n'est pas qu'il soit révolutionnaire, c'est qu'il correspond à une forme recherchée et conciliable de relation entre partenaires. Il est absolument nécessaire que ce dernier repose sur un accord mutuel entrainant un engagement réciproque. Cette responsabilité bilatérale institue les contractants comme acteurs, et permet ainsi le dialogue de gestion.
Article de Eléonore Varini
Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3015, 16 juin 2017, pp. 26-29.
Mots clés : Travail social : Métiers, Travail social : Établissements, Directeur d'établissement, Établissement social et médicosocial, Management, Analyse de la pratique, Posture professionnelle, Société française de coaching
Face aux tâches et aux contraintes qui pèsent sur eux, et parfois à l’usure du temps, les directeurs d’ESSMS peuvent se sentir dépassés. Pour les aider à franchir un pas délicat et les remotiver, le coaching est une méthode qui fait ses preuves. A condition d’adhérer à la démarche et de choisir la méthode adéquate.
Article de Jean Marc Engelhard
Paru dans la revue Direction(s), n° 153, mai 2017, pp. 24-31.
Mots clés : Travail social : Établissements, Illettrisme, Établissement social et médicosocial, Management, Savoir, Formation, Analphabétisme, Compétence, Apprentissage, Travailleur handicapé, OPCA
Près de 5% des personnels des secteurs sanitaire et social ne maîtriseraient pas les savoirs de base. Un taux à la baisse mais qui reste important, au regard notamment des exigences de traçabilité et de performance des organisations. Les organismes paritaires collecteurs agréés proposent des outils pour aider les employeurs à identifier les salariés concernés et à se saisir d'un sujet qui reste tabou.
Pour Hugues Lenoir, enseignant-chercheur en sciences de l'éducation à l'université Paris Ouest Nanterre et membre du conseil scientifique et de l'évaluation de l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme, la prise en compte de cette problématique reste largement insuffisante dans les organisations. Et l'offre de formation, pas toujours adaptée.
En 2016, l'Ehpad Saint-Jacques a proposé une formation aux compétences de base à ses salariés. Une démarche à laquelle tous les acteurs de cet établissement de Haute-Garonne ont été associés. Au premier rang desquels les cadres de terrain.
En Rhône-Alpes, l'organisme paritaire collecteur agréé (OPCA) Unifaf propose une formation aux compétences de base réservée aux travailleurs des Esat de la région. Une démarche qui va bien au-delà du simple apprentissage du français ou du calcul.
Article de Elisabeth Zucman, François Charleux, Fabrice Bousquet
Paru dans la revue Lien social, 1201, 16 février au 1 mars 2017, pp. 20-23.
Mots clés : Travail social : Établissements, Management, Travail social, Démocratie, Qualité de la vie, Établissement social et médicosocial, Projet individualisé
Article de Dominique Depenne, Joseph Rouzel, Michel Defrance
Paru dans la revue Lien social, n° 1200, 2 au 15 février 2017, pp. 18-22.
Mots clés : Travail social : Établissements, Management, Travailleur social, Établissement social et médicosocial, Évolution, Travail social, Pratique professionnelle, État, Évaluation, Lien social, Direction, Empowerment