Documentation sociale

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"Logement d'abord" et recours accru à l'hébergement

Article de Julien Damon

Paru dans la revue Revue de droit sanitaire et social (RDSS), n° 4, juillet-août 2022, pp. 746-756.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, SDF, Hébergement, Pauvreté, Politique sociale, Accueil d'urgence

Les politiques visant le logement des personnes défavorisées reposent maintenant sur une stratégie dite de "logement d'abord". Celle--ci consiste à accélérer le passage d'un hébergement à un logement pour les personnes comptées comme sans-domicile. Une telle stratégie ambitionne de limiter le recours à l'hébergement. Or cette modalité d'habitation, dans ses diverses configurations, a très fortement crû et continue de croître. Un panorama des formes d’hébergement souligne cette progression. De fait, l’hébergement prend une importance grandissante. Les dispositifs en relevant, alors qu'ils étaient historiquement marginaux, deviennent centraux dans la politique du logement."

Logement d'abord : une formation et un diplôme universitaire pour transformer ses pratiques

Article de David Prochasson

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3253, 1 avril 2022, pp. 24-25.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, SDF, Formation, Développement, Compétence professionnelle, Pratique professionnelle, Accompagnement, Parcours institutionnel, Travail d'équipe, Usager, Institution, Hébergement, Lieu de vie, Évolution, Bénéficiaire

Le plan pour le Logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme ont favorisé le développement d’une offre de formation jusque-là balbutiante. Au cœur des programmes : la transformation des pratiques professionnelles.

Le mal-logement au prisme du genre. Le genre, un facteur de vulnérabilité et un impensé dans les stratégies de lutte contre le mal-logement

Article de Pauline Mouton, Romane Gadé, Adèle Perrin Wolanski, Didier Vanoni

Paru dans la revue Recherche sociale, n° 241, janvier-mars 2022, pp. 2-97.

Mots clés : Territoire-Logement, Inégalité, Discrimination, Genre, Femme, LGBT, Logement, Logement social, Vulnérabilité, Politique, Politique sociale, Famille monoparentale, Propriété, Rupture, Séparation, Pension alimentaire, Violence conjugale, Vieillissement, Veuvage, SDF, Prostitution, Bidonville, Hébergement, Hébergement temporaire, Maternité, Mixité, Travail ménager, Isolement, Politique de la ville

Ce numéro de Recherche sociale trouve son origine dans le constat, partagé entre différents membres de l’équipe de FORS-Recherche sociale, selon lequel le thème des inégalités de genre face au logement restait, en France, relativement peu abordé dans les différentes publications sur les publics défavorisés, et rarement frontalement, alors même que d’autres pays s’en étaient déjà emparé […]. Forts du constat qu’il n’y avait pas (encore) d’acteurs clairement identifiés dans la prise en charge de la thématique du genre en référence au mal-logement, ni sur le plan de l’expertise, ni sur celui de l’interpellation dans le champ précis de la lutte contre l’exclusion, nous avons proposé à la Fondation Abbé-Pierre de se saisir de cette question et de nous confier la réalisation d’une enquête, pour son rapport annuel 2023.
Si le choix de cette thématique pour le rapport de la Fondation ne posait aucun problème sur le fond, il est apparu finalement que l’analyse du mal-logement « au prisme du genre » posaient deux difficultés, principalement. La première difficulté qu’il a fallu dépasser a été celle du sentiment de redite. En effet, depuis 1996, date de parution du premier rapport sur l’état du mal-logement en France, la question des inégalités homme/femme, des discriminations ou des spécificités de traitement liées au genre avait été régulièrement abordée que ce soit dans des chapitres concernant les SDF, les enfants, les isolés, les familles monoparentales et les séniors.
La seconde difficulté résidait dans l’idée que les hommes pouvaient aussi parfois apparaître discriminés dans leur accès au logement, comme cela peut être le cas pour les isolés sans domicile qui peuvent être ressentis comme moins prioritaires qu’une femme seule ou qu’une mère isolée, pour l’obtention d’un hébergement ou d’un logement, et demeurer sans solution. Le véritable clivage apparaissait alors moins celui du genre que celui du niveau des ressources.
Pour prévenir ce type d’oppositions et dépasser ces deux difficultés, l’approche qui a été choisie a été de rendre visibles les mécanismes qui fragilisent les femmes dans leurs rapports au logement. « Rendre visibles » car ce qu’a révélé notre enquête c’est bien que le fait de genre était une réalité qui demeurait fortement invisibilisée, particulièrement en ce qui concerne les conditions de logement mais aussi les discriminations vis-à-vis du logement (qui concerne les femmes mais aussi les personnes LGBTQ+).

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Logement et hébergement : un écosystème grippé

Article de Sophie Massieu, Flora Peille

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3228, 8 octobre 2021, pp. 6-13.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, Hébergement, Accueil d'urgence, SDF, Droit d'asile, Accompagnement social, Budget, Logement social, Travail social, Conditions de vie

Dossier composé de 5 articles :
- Un écosystème grippé
- Hébergement d’urgence : le changement de paradigme en suspens
- Logement social : demandes en forte hausse, offres en chute libre
- « Le logement social, le dernier rempart »
- Asile : un hébergement sous-dimensionné

L'accompagnement en logement comme fondation essentielle de la réinsertion des personnes sans-abri

Article de Marjorie Lelubre

Paru dans la revue L'Observatoire, n° 108, juillet-août-septembre 2021, pp. 28-32.

Mots clés : Territoire-Logement, Accompagnement, Logement, SDF, Insertion sociale, Urgence, Prévention, Hébergement, Belgique

Cet article a pour objet de situer les dispositifs d’accompagnement en logement dans la prise en charge du sans-abrisme, longuement dominée par le paradigme de l’urgence. Alors que les solutions d’hébergement, à court ou à moyen terme, sont insuffisantes face à une demande grandissante et que le marché locatif n’a jamais été autant sous pression, le logement (accompagné) peut-il s’imposer en tant qu’outil principal de lutte contre le sans-abrisme ?

"Il faut en finir avec la culture de l'urgence"

Article de Sylvain Mathieu, Gladys Lepasteur

Paru dans la revue Direction(s), n° 197, mai 2021, pp. 16-18.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, Urgence sociale, SDF, Pauvreté, Précarité, SIAO, Crise économique, Accompagnement social, Hébergement

La crise témoigne de la pertinence de l'approche du Logement d'abord, affirme le délégué interministériel à l'Hébergement et à l'Accès au logement (Dihal), Sylvain Mathieu. Aux commandes du tout nouveau Service public de la rue au logement, il revient sur ses enjeux, en particulier pour les services intégrés de l'accueil et de l'orientation (SIAO).

Que dit le plan de relance pour loger les populations vulnérables ?

Article de Nathalie Levray

Paru dans la revue La Gazette santé social, n° 181, février 2021, pp. 28-30.

Mots clés : Territoire-Logement, Vulnérabilité, Logement, Politique sociale, EHPAD, Hôpital, Hébergement, Épidémie, SDF

La crise sanitaire a mis en exergue le rôle et l'importance de l'habitat et du bâti, notamment pour les populations les plus vulnérables. Outre un dispositif pour l'immobilier hospitalier, le plan France relance prévoit une aide à l'investissement à destination des Ehpad ainsi qu'un soutien exceptionnel à l'hébergement et au logement accompagné.

II. Le déconfinement et ses suites : la « bombe à retardement »

Article de Alice Best, Didier Vanoni

Paru dans la revue Recherche sociale, n° 236, octobre-décembre 2020, pp. 89-146.

Mots clés : Territoire-Logement, Crise, Santé, Logement, Hébergement, SDF, Devenir, Demande, Adulte en difficulté, Jeune majeur, Expulsion, Revenu, Aide financière, Aide alimentaire, Étudiant, Loyer, Aide au logement, Logement social, Relogement, Propriété, Projet, Confinement, DALO (Droit au logement opposable), Logement d'abord

Si pour une partie de la population le confinement restera une parenthèse avant un retour à leur vie « normale », pour les personnes les plus vulnérables, premières victimes de la crise sociale et sanitaire, il marque au contraire une rupture aux effets durables.
Trois cas de figure sont décrits ici séparément (la situation des personnes sans-domicile, celle des personnes aux ressources financières fragilisées par la crise et celle des personnes dont les projets d’accès au logement ont été retardés ou remis en cause) sachant que certains ménages cumulent plusieurs de ces difficultés.

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Sans-abrisme : après l'urgence, le temps des réponses pérennes

Article de Sophie Massieu, Rémi Baldy, Solenne Durox, Flora Peille

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3168, 10 juillet 2020, pp. 6-13.

Mots clés : Territoire-Logement, SDF, Logement, Logement social, Hébergement, Accueil d'urgence, Pauvreté, Précarité, Droit d'asile, Étudiant, Accompagnement, Politique sociale, Épidémie, Bretagne, Lille, Marseille

"De l'avis général, les mesures d'urgence prises ont témoigné d'importants efforts consentis, ce printemps, avec le maintien et la création de places d'hébergement, pour les porter à 35000. La poursuite de la mobilisation des décideurs (l’État et ses représentants locaux comme les préfets ou les directions départementales de la cohésion sociale, en particulier) est attendue de pied ferme par les associations, afin que personne ne se retrouve à la rue sans hébergement, même d'urgence. Elles en appellent aussi très fortement à l'instauration de mesures pérennes de prise en charge et d'accompagnement."
Ce dossier contient les articles suivants :
- Fin de l'état d'urgence : face au risque du sans-abrisme
- A Marseille, la crainte d'une crise humanitaire
- A Lille, les personnes "sans droits ni titre" sont les plus en danger
- En Bretagne, des travailleurs sociaux alertent
- Le sort des étudiants les plus précaires en suspens

Le mal-logement aux Antilles : des enjeux multiples, une stratégie d'intervention à renforcer

Article de Ariane Alberghini, Juliette Baronnet, Raphaël Grandseigne

Paru dans la revue Recherche sociale, n° 234, avril-juin 2020, pp. 6-77.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, Habitat, Démographie, Logement insalubre, Rénovation de l'habitat, Relogement, Politique, Aide financière, Logement social, Secteur privé, Conditions de vie, Rénovation urbaine, Propriétaire, Surendettement, Expulsion, Prévention, Bailleur, SDF, Hébergement, Vieillissement, Statistiques, Guadeloupe, Martinique

A la suite des deux premiers numéros rendant compte des principaux enjeux relatifs au mal-logement dans les Outre-mer en général, puis dans les territoires de Mayotte, la Polynésie française et la Nouvelle-Calédonie, nous proposons dans cette troisième livraison de notre revue un éclairage ciblé sur la situation des Antilles. Au-delà leur diversité, les territoires ultra-marins ont en commun l’ampleur et la spécificité des situations de mal-logement qui s’y expriment et de se heurter aux limites des politiques publiques qui y sont déployées. Essentiellement portée par la construction de logements, l’intervention publique mérite aujourd’hui d’être profondément renouvelée et réinvestie dans sa dimension sociale et environnementale. Un changement de regard s’impose pour enfin développer une politique soucieuse des modes de vie, des aspirations et des savoir-faire des populations ultra-marines.

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