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Article de Jean René Loubat
Paru dans la revue Vie sociale, n° 43, janvier 2024, pp. 85-97.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Accompagnement social, Politique, Changement, Organisation, Coordination, Parcours institutionnel, Inclusion, Ingénierie sociale
Sous pression internationale, l’administration française a amorcé officiellement une transformation historique, systémique et radicale de son offre de service médico-sociale. Mais un écart béant existe entre les intentions affichées et la réalité de cette transformation qui pèche par un évident manque de méthode, de pédagogie et de cohérence. En cause, la cacophonie entre de multiples acteurs publics, la valse des concepts, la prolifération logorrhéique de textes, rapports, normes, recommandations, etc. Cela se traduit pour les praticiens par un grand nombre d’injonctions paradoxales, l’absence perceptible d’objectifs et d’échéances clairs, la multiplication de dispositifs expérimentaux et l’impression inquiétante de naviguer à vue.
Néanmoins, les mentalités ont évolué et de nombreux opérateurs et professionnels volontaristes tentent de modifier leurs pratiques d’accompagnement des personnes concernées, tant en termes de postures, de méthodes que d’organisations. Toutefois, la tâche ne leur est pas facilitée par l’absence de véritables marges de manœuvre dans le cadre corseté d’une économie totalement administrée, trait historique de l’hyper-étatisation française. Pour réussir, la transformation devra passer par une simplification, une approche par objectifs au lieu d’un formalisme administratif obsolète, un changement des modalités de financement (solvabilisation des bénéficiaires), une réingénierie organisationnelle et une libéralisation des pratiques.
Article de Justine Guiol
Paru dans la revue Les Cahiers du travail social, n° 105, décembre 2023, pp. 31-36.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Alimentation, Consommation, Politique, Environnement, Citoyenneté
Article de Olivier Giraud
Paru dans la revue Vie sociale, n° 41-42, juin 2023, pp. 185-199.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Administration, Délégation, Politique sociale, Conflit, Politique, Soin, Personne âgée, Allemagne
Cet article analyse dans le cas allemand la logique d’enchevêtrement des administrations du social en lien avec les clivages politiques et culturels fondateurs du fédéralisme. En Allemagne, le système d’assurances sociales a été développé sur la base de lois fédérales, mais l’exécution de ces assurances a été confiée à des caisses gérées de façon paritaire par les syndicats et les associations d’employeurs. L’essentiel de la mise en œuvre intervient par le biais de régulations dans les Länder et les communes et est traditionnellement confié à des associations proches des mouvements politiques et culturels clés de l’époque : Églises protestantes, Église catholique et mouvement ouvrier. Depuis les années 1990, un tournant gestionnaire dans les politiques sociales a entraîné le développement de la mise en concurrence des opérateurs des politiques sociales, ce qui a généré des distorsions dans la logique d’enchevêtrement des administrations du social. Dans le cas des politiques du soin aux personnes âgées, l’introduction en 1995 d’une assurance fédérale sur le soin, associée à des instruments de mise en œuvre favorisant le marché, incarne bien cette tendance. Un pouvoir de régulation dans l’offre et la qualité de l’offre des prestations a été entre-temps confié de nouveau aux Länder et, souvent, aux communes.
Article de Michel Chauvière
Paru dans la revue La Revue française de service social, n° 285, juin 2022, pp. 26-33.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Travail social, Définition, Approche historique, Politique, Politique sociale, Légitimité
Le fier travail social des années 1970 a subi de plein fouet les conséquences de la montée en puissance de nouvelles régulations politico-administratives (fortes et excessives en quantité, faibles et brouillonnes en qualité), entraînant une gestion entrepreneuriale de sa « gouvernance » et une perte de légitimité des professionnels. Pour éclairer ces nouveaux enjeux, l’article interroge la généalogie du travail social et explore l’histoire des cinq dernières décennies.
Article de Brigitte Bègue, François Dubet
Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3255, 15 avril 2022, pp. 26-27.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Inégalité, Égalité des chances, Politique, Mouvement social, Solidarité, Classe sociale, Syndicat, Industrie, Individu, Ouvrier, Réseau social, Colère
La France, comme d’autres pays, est passée d’un système d’inégalités de classe à celui d’inégalités multiples et éclatées, où chacun défend sa cause. Est en jeu, selon François Dubet, l’adhésion à un idéal d’égalité des chances fondé sur le mérite.
Article de Marc Henry Soulet
Paru dans la revue Les Cahiers du travail social, n° 100, avril 2022, pp. 11-25.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Urgence, Concept, Risque, Action sociale, Règle, Politique sociale, Inégalité, Politique
Pour ce centième numéro, nous avons donc souhaité vous proposer de redécouvrir un certain nombre d'articles parus tout au long de ces 15 dernières années : cet article est issu du numéro 52 de 2005.
Article de André Decamp
Paru dans la revue Lien social, n° 1302, 5 au 18 octobre 2021, pp. 14-15.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Politique, Innovation sociale, Action sociale et médicosociale, Entreprise, Économie sociale et solidaire, Économie, Libéralisme
Depuis les années 80, la progression vers un nouveau modèle de gestion plus centré sur la gestion individuelle et l’approche par objectifs voit le jour, au détriment d’un encadrement centré sur un projet social partagé par les usagers, les professionnels et les décideurs politiques.
Article de Gabriella Martin, Pierre Lebret, Arnaud Schwartz, et al.
Paru dans la revue La tribune Fonda, n° 251, septembre 2021, pp. 9-46.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Empowerment, Démocratie, Association, Politique, Technologie numérique, Éducation populaire, Société civile, Citoyenneté, Amérique Latine, Caraïbes, France
Article de Etienne Cassagne, Sophie Massieu
Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3222, 27 août 2021, pp. 6-13.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Politique, Débat, Acteur social, Politique sociale, Droits des usagers, Logement, Précarité, Démocratie, Chef d'État, Élection
Dossier composé de 4 articles :
Présidentielle 2022 : à la recherche d’une refondation sociétale
Les acteurs du secteur travaillent à promouvoir leurs priorités
Rentrée politique : « établir des rapports de force pour que les choses évoluent » (Fondation Abbé-Pierre)
A l’étranger, le social, puissant vecteur électoral
Article de Philippe Hirlet, Didier Benoit
Paru dans la revue Le Sociographe, n° 74, juin 2021, pp. XXXIII-XLIV.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Idéologie, Politique, Institution, Précarité, Usager, Ressources humaines, Management, Langage, Action sociale et médicosociale
Depuis quelques décennies, l’action sociale se réfère à une novlangue construite sur la base d’une pensée unique et à dominante libérale. Un langage qui illustre également de nouveaux modes de gestion des institutions et de management des acteurs professionnels. Ce choix d’un modèle entrepreneurial de l’action sociale poursuit avant tout un objectif d’économie de la dépense publique, tout en maintenant, de la part de l’État, un contrôle sur la définition et la gestion de la question sociale. Le salarié doit dès lors répondre à des critères de compétence, d’employabilité ; l’adéquation qualification individuelle et qualification du poste n’est plus centrale. Le secteur social et médico-social connait une désaffection des nouvelles générations d’étudiants. D’où, le constat d’un affaiblissement de l’autonomie professionnelle et des métiers en acte, corrélé à une logique d’exécution de tâches s’inscrivant dans l’exigence de la gestion du temps et de la rationalité de l’acte professionnel. L’ubérisation de l’emploi, la précarité salariale et l’intérim s’intensifient.