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Pour Emmanuel Macron, les minima sociaux coûteraient "un pognon de dingue" et seraient inefficaces. En jeu : une évolution à l'anglo-saxonne de notre modèle scial.
Paru dans la revue Le Journal des acteurs sociaux JAS, n° 217, mai 2017, pp. 23-28.
Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Dépense, Aide sociale, Département, Collectivité territoriale, Budget, Action sociale
C'est dans un contexte de grande incertitude que s'était déroulée la préparation des budgets 2016 pour les Départements. Car la baisse de la dotation globale de fonctionnement pour la deuxième année consécutive conjuguée à une pression accrue des dépenses liées aux allocations de solidarité pouvaient inquiéter. Or l'année 2016 est marquée par l'augmentation des recettes fiscales des Départements, qui a permis de compenser la baisse de la dotation globale de fonctionnement. Parallèlement, la dépense nette de fonctionnement d'action sociale des Départements de France métropolitaine a peu augmenté. Mais ne nous y trompons pas, cette évolution reste conjoncturelle et n'annonce pas une résorption de la crise financière des Départements.
Livre de Jean François Yon, Agnès Willaume, Ken Loach, édité par Ed. de l'Atelier, publié en 2017.
Mots clés : Lien social-Précarité, Chômage, Représentation sociale, Perception, Causalité, Interaction, Recherche d'emploi, Individu, Individualisation, Responsabilité, Droit du travail, Pôle emploi, Immigration, Jeune, Assurance chômage, Formation, Travail des femmes, SDF, Précarité, Logement, Handicap, Chômage de longue durée, Création d'entreprise, RSA, Économie sociale et solidaire, Revenu minimum, Internet, Libéralisme, Dépense, Aide sociale, Travail temporaire, Allocation universelle
Plus de 20 organisations se réunissent pour contrecarrer les idées reçues sur les chômeurs et précaires en proposant de développer des initiatives solidaires. D'horizon et culture divers, elles travaillent au quotidien sur les questions du chômage et de la précarité ont tenu à participer à ce livre manifeste parmi lesquelles la FNARS, EMMAÜS France, Association des paralysés de France (APF), COORACE, ADIE, Secours Catholique, FSU/SNU, CGT, Solidaires, ATTAC, CGT, CREPI, ATD Quart-Monde, France Terre d'Asile, Collectif Roosevelt, APEIS, JOC, CNIDFF, DAL, CREPI, CFE-CGC, Mouvement Colibris..
Livre de Philippe Warin, Antoinette Catrice Lorey, édité par Presses universitaires de Grenoble, publié en 2016.
Mots clés : Lien social-Précarité, Prestation sociale, Aide sociale, Politique sociale, Évaluation, Précarité, Exclusion sociale, Statistiques, Accès aux droits, Stigmatisation, Norme sociale, Demande, Usager, Typologie, Politique familiale, Prestation familiale, Dépense, Administration, Échec, Information, Financement, Pauvreté, Protection sociale, CMU, Non-recours
La question du non-recours aux prestations sociales figure sur de nombreux agendas politiques. En France, ce sont jusquà 60 % de personnes qui nont pas recours à certaines prestations sociales. Il en va de même dans dautres pays. Peu connu, ce phénomène touche pourtant les politiques sociales et les autres composantes de la protection sociale (Sécurité sociale, assurances privées et organismes de prévoyance, aide et action sociale). Dans cet ouvrage, lauteur établit un état des lieux de la question, à la fois sur le plan scientifique et sur le plan des politiques publiques. Il développe une synthèse des modèles danalyse, et met en lumière limportance du chiffrage du non-recours pour lévaluation des facteurs déchec et de réussite de laction publique. Il en propose des explications, et questionne les ressorts du phénomène. Il interroge en particulier le ciblage des politiques de lutte contre la pauvreté et la précarité. Ce dernier, en entraînant une stigmatisation des personnes ciblées, pourrait-il conduire à un refus de recourir à laide publique ? Enfin, lauteur explore une dernière piste, selon laquelle le non-recours manifesterait lexpression dun désintérêt ou dun désaccord pour loffre publique. Le non-recours, un comportement politique ?
Paru dans la revue Le Journal de l'action sociale & du développement social, n° 168, juin-juillet 2012, pp. 31-37.
Mots clés : Dépense, Aide sociale, Département, Action sociale, Décentralisation
Quel est l'impact de la décentralisation sur le développement de la solidarité ? Quelle est la part respective de la dépendance et du handicap dans le soutien à l'autonomie ? Quelle est la part respective de l'offre de service et des allocations dans la dépense globale des départements ? Voici les questions que doivent se poser les départements..
Article de Marc CHAVEY, Jean René LOUBAT, José PUIG, et al.
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 430-431-432-433, juin 2012, pp. 15-291.
Mots clés : Soins à domicile, Statistiques, SESSAD, SAVS, État, Finances publiques, Dépense, Aide sociale, Désinstitutionnalisation, Besoin, Handicap, Prise en charge, Intervention à domicile, Citoyenneté, Projet individualisé, Accompagnement, Milieu ouvert, Évaluation, Relation équipe éducative-famille, Parentalité, Individu, Groupe, Équipe pluridisciplinaire, SAMSAH, SSIAD
Les services en milieu ouvert (SMO) semblent aujourd'hui s'accorder bien plus que les ESMS classiques, aux impératifs économiques et aux nouvelles modalités de reconfiguration du champ sanitaire et médico-social. Pour autant et pour prévenir de toute tentative d'instrumentalisation, il convient de rester lucide sur les intentions du législateur. En effet, si le « boom » des SMO en France, s'explique en partie par l'avènement de l'idéologie inclusive, il résulte avant tout de l'obligation qu'a aujourd'hui l'Etat, de « jongler » entre une pression de la demande sanitaire et sociale qui n'a de cesse de s'amplifier et la résorption progressive des déficits publics. Eu égard à la pluralité et la complexité des rôles que l'on voudrait donc faire tenir aux SMO, nous souhaitons dans ce nouveau numéro des Cahiers de l'Actif, interroger les modalités d'interventions et de déploiement des compétences au sein de ces services.