La profession d’assistant de service social est la seule profession réglementée en travail social, et la plus ancienne. Avec l’évolution des politiques publiques en matière d’action sociale, on a vu la profession (et la formation) se modifier, s’adapter. L’impact de la décentralisation, des politiques d’insertion, vient interroger le sens et les pratiques d’intervention, entraînant une crise et un questionnement quant à l’identité de ces professionnels. Dès lors, il est intéressant de se pencher sur l’origine et l’histoire de cette profession, ses évolutions et structurations depuis le début du siècle afin de retrouver l’essence de ce qui fait l’identité professionnelle.

Les aides financières de l’aide sociale à l’enfance constituent l’un des dispositifs de la protection de l’enfance les moins connus mais aussi les moins réglementés au niveau national. Quel est leur cadre juridique ? Comment ce dispositif est-il décliné par les conseils départementaux chargés de le mettre en place ? Quelle est son application sur le terrain par les professionnels chargés de le mettre en pratique ?

Les aides financières accordées par diverses institutions (Sécurité sociale, départements, centres communaux d’action sociale…) : voilà un terme utilisé dans le travail social afin d’aider les personnes, les familles confrontées à des situations de fragilité. Ce terme, qui n’a pas de définition juridique, apparaît de plus en plus dans le cadre des politiques sociales. Ces aides correspondent à des prestations, des allocations, des aides financières facultatives et des secours. Quel questionnement l’assistant.e de service social a-t-il/elle au regard de ces aides et de l’assise des divers traités et conventions des droits de l’homme qui s’appliquent ? Une tentative de réponse est apportée.

Après une définition de la protection de l’enfance, l’article présente l’évolution de cette protection, les différentes sources des mesures définies, ainsi que les lois s’y rapportant, en particulier celles de 2007, 2016 et le projet de loi de 2021. Un volet est consacré aux différents services et établissements concourant à cette protection, ainsi qu’aux missions des principaux acteurs et/ou partenaires.

Face au nombre de cas de femmes victimes de violences conjugales, les pouvoirs publics ont élaboré un cadre juridique, en particulier depuis 2010. Plus souple pour les victimes et plus coercitif pour les agresseurs à la suite d’une prise de conscience et de travaux préparatoires, tels les plans et le Grenelle des violences conjugales concrétisé par les lois de 2019 et 2020, il améliore entre autres l’ordonnance de protection, la séparation, l’accompagnement, le statut du logement, la situation des enfants, des femmes étrangères, ainsi que la levée du secret professionnel.

En action éducative en milieu ouvert (AEMO), les écrits professionnels sont de plus en plus contraints, devant répondre à de multiples attentes. L’accent mis sur le développement et les besoins de l’enfant, la reconnaissance du droit de la famille, le recours à une logique de projet, la culture de la transparence imposent aux travailleurs sociaux de nouvelles règles d’écriture et, en amont, d’évaluation. Raconter la vie des personnes accompagnées est risqué, car objectivité et subjectivité s’entremêlent.

Le concept de dignité fait partie du langage commun. Les acceptions de ce terme polysémique invoqué dans des contextes divers renvoient à de multiples références. Néanmoins, le respect de la dignité est devenu un concept central dans des textes juridiques. Notre pays est le premier en Europe à préciser dans sa législation le fondement du travail social, dans le respect de la dignité. Or, cette référence est-elle garante d’une adhésion des professionnels et des personnes accompagnées ?

Mouvement biséculaire, l’économie sociale connaît aujourd’hui une nouvelle phase d’effervescence et change d’échelle et de projet. L’adoption du terme « économie sociale et solidaire » introduit une ambiguïté. Mouvement social hier encore relativement isolé, l’économie sociale porte désormais un projet de développement durable, destiné à l’ensemble de la société. Elle s’ancre dans les territoires au sein desquels elle rejoint les intérêts des petites et moyennes entreprises composant l’économie de proximité et ceux des collectivités territoriales : communes, communautés, agglomérations, départements, régions. Ensemble, ces acteurs peuvent concevoir et organiser un développement global considérant les territoires comme des milieux de vie singuliers, riches de potentialités naturelles et humaines.

Lorsqu’au moins un quart des enfants placés grandissent en famille d’accueil sans qu’il y ait de projet de retour auprès de leurs parents, la notion de parentalité continue de n’être pensée qu’en référence aux parents d’origine et il y a un fort déni de la parentalité exercée par les parents d’accueil. Comment comprendre ce déni ? Dans ce texte nous présentons trois obstacles à la reconnaissance des situations de pluriparentalité : tout d’abord, ce que les anthropologues nomment l’exclusivité du lien de filiation, une enfant ne doit avoir qu’un père et qu’une mère, ensuite le salariat, enfin, la confusion entre autorité parentale et éducation parentale.

À partir d’une journée européenne sur la protection de l’enfance avec quatre autres pays, il ressort une évolution assez semblable des dispositifs, même, s’il y a un décalage dans le temps. Une évaluation des besoins de l’enfant est assez similaire et l’intervention des travailleurs sociaux s’appuie sur une éthique et une déontologie communes. La réponse aux besoins de l’enfant, au respect de ses droits, représente un défi.