En action éducative en milieu ouvert (AEMO), les écrits professionnels sont de plus en plus contraints, devant répondre à de multiples attentes. L’accent mis sur le développement et les besoins de l’enfant, la reconnaissance du droit de la famille, le recours à une logique de projet, la culture de la transparence imposent aux travailleurs sociaux de nouvelles règles d’écriture et, en amont, d’évaluation. Raconter la vie des personnes accompagnées est risqué, car objectivité et subjectivité s’entremêlent.

Les démarches et stratégies pour accompagner des enfants et adolescents qui sont négligés, maltraités ou abusés dans leur milieu de vie privé varient dans les pays de l’Union européenne. Le projet &QUA étudie des parcours d’aide transfrontaliers au sein de la Grande Région « SarreLorLux + ». Cet article présente des résultats sélectionnés du projet ainsi que des idées susceptibles d’aider à développer le système de protection de l’enfance dans un contexte transnational.

Cet article est un bref instantané de vie professionnelle, qui souligne des dysfonctionnements interinstitutionnels et leurs conséquences directes sur des enfants. Un constat douloureux, à partager pour ne pas banaliser l’espoir de redonner à l’humain toute sa place, je l’espère, par une interpellation collective des autorités concernées.

Cet article en trois parties aborde en premier lieu la gouvernance des organisations du travail social à travers notamment le questionnement des assistants de service social sur le terrain. Ensuite, il scrute l’adaptation des professionnels à ce mode de management porté sur des logiques de gestion des dispositifs : « un problème-une solution », leurs répercussions sur les pratiques et les postures de ces professionnels habitués à une approche holistique, c’est-à-dire une vision globale et multidimensionnelle de la personne accompagnée. Le dernier point abordé est un exemple de politique publique qui, à elle seule, illustre le fait que les prescriptions pour effectuer le travail social varient d’un territoire à l’autre d’où les inégalités territoriales constatées.

La notion de participation en assistance éducative prend la forme d’une injonction à la mobilisation, renforcée dans le cadre judiciaire où l’adhésion recherchée est contrainte. La participation est davantage perçue comme un « devoir d’agir » que comme un espace de prise de pouvoir dans un rapport plus égalitaire avec les professionnels. Si un changement s’opère dans leur posture, la marge de manœuvre laissée à l’appréciation des parents sur leur suivi reste encore étroite.

À partir d’une journée européenne sur la protection de l’enfance avec quatre autres pays, il ressort une évolution assez semblable des dispositifs, même, s’il y a un décalage dans le temps. Une évaluation des besoins de l’enfant est assez similaire et l’intervention des travailleurs sociaux s’appuie sur une éthique et une déontologie communes. La réponse aux besoins de l’enfant, au respect de ses droits, représente un défi.

Ces quelques réflexions sont reprises d’un exposé présenté lors de la conférence du 24 novembre 2017 à Paris organisée par l’Association européenne de promotion des droits et de soutien des personnes en situation de fragilité (AEPSPSF) à l’Ecole du travail social. Les constats évoqués sont en relation avec les événements de l’actualité et l’émotion que les travailleurs sociaux ressentent face à l’indifférence généralisée. Etant belge, il m’avait été demandé de donner quelques indications sur la situation en Belgique. Je n’ai fait que quelques descriptions sommaires. La situation en Belgique est comparable à bien des Etats dans l’Union européenne, parmi ceux qui disposent d’un large éventail de dispositions pour répondre aux principes énoncés dans la Convention internationale des droits de l’enfant.

Dans cet article, nous évoquons les difficultés que peuvent rencontrer les travailleurs sociaux dans l’accompagnement de publics marginalisés (Roms en bidonville, mineurs isolés) en protection de l’enfance. Nous insistons sur la nécessité de se décentrer de notre posture ordinaire et de notre propre culture, pour s’ouvrir à la différence de l’autre, à ce qui l’a construit et à ce qui l’anime, sans quoi la lecture de son parcours et de ce qu’il est serait faussée.

Le service social en faveur des élèves de l’Education nationale est un partenaire important dans la participation à la prévention et à la protection de l’enfance. Encourager les échanges dans une complémentarité et dans une relation de partenariat avec les services de l’Aide sociale à l’enfance est indispensable pour garantir la protection du jeune et développer la prévention en s’adaptant aux situations et en apportant des réponses au plus proche du terrain. Le service social scolaire attend avec impatience que la nouvelle refondation de l’organisation de l’aide sociale à l’enfance du département puisse répondre aux besoins et aux attentes des jeunes et des familles de nos jours.

Les mineurs non accompagnés (MNA) - dénomination reconnue depuis la loi du 14 mars 2016, on parlait auparavant de mineur isolé étranger (MIE) – arrivent dans un pays marqué par l’histoire de l’immigration. La France a accordé la protection à des mineurs aux enfants juifs ; les troubles géopolitiques, les guerres ont engendré dans les années 1980 l’arrivée de jeunes Yougoslaves puis dans les années 1990, le génocide du Rwanda, les guerres du Congo ont fait fuir des mineurs d’Afrique subsaharienne. Aujourd’hui des mineurs arrivent du Maghreb, voire du Moyen-Orient, les raisons sont l’espoir d’un avenir meilleur, mais rapidement ils vont être confrontés à la question de leur statut et à la complexité des politiques d’immigration.