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Solidarité publique et solidarités privées

Article de Pierre BOISARD

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1-2, janvier-juin 2014, pp. 8-170.

Mots clés : Solidarité, Politique, HISTOIRE, Droit, Législation, Protection sociale, Économie, Travail social, Recours, Endettement, Précarité, Crédit, Pauvreté, Exclusion sociale, Jeune en difficulté, Relation enfant-parents, Aide financière, État-providence

"Les huit articles rassemblés sur le thème de « Solidarité publique et solidarités privées » ont pour point commun d'interroger la solidarité dans son principe comme dans ses dispositifs.
Ils contribuent à l'exercice salutaire de remise en question d'une vision enchantée de la solidarité en interrogeant son histoire, ses modalités d'application et ses représentations et en analysant les limites de certains de ses mécanismes publics ou privés actuels. Ils questionnent les origines du principe de solidarité pour mieux en comprendre les objectifs et les difficultés de mise en ouvre, y compris les préventions politiques et idéologiques à son égard. Ce dossier en suit les évolutions anciennes et plus récentes à partir de l'examen de ses représentations. Il met aussi en évidence les limites de certains dispositifs qui ne parviennent pas à atteindre leurs objectifs affichés. La production de plusieurs enquêtes de terrain illustre ces difficultés et imperfections et invite à entreprendre des réformes susceptibles d'accroître leur efficacité.
Enfin, l'ouverture sur une expérience américaine permet une meilleure compréhension à la fois des spécificités des approches européennes de la solidarité et de la conception nord-américaine des ressorts et des mécanismes de la solidarité privée." [Résumé de l'éditeur]

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Quelles données statistiques peut-on exploiter pour mesurer les parcours d'entrée dans la vie active des jeunes étudiants handicapés ?

Article de Michaël SEGON, Nathalie LE ROUX, Maks BANENS, Stéphane CHAMPELY

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1-2, janvier-juin 2014, pp. 216-237.

Mots clés : Statistiques, Traitement statistique, Insertion professionnelle, Travailleur handicapé, Enseignement supérieur, Enquête, Jeune travailleur

"Que peut-on tirer des données statistiques disponibles aujourd'hui au sujet de l'insertion professionnelle des jeunes handicapés sortant de l'enseignement supérieur ? L'exploitation secondaire de l'enquête Génération 2004 (CEREQ, 2007 et 2009) fait apparaître des parcours de formation et des situations professionnelles relativement différenciés pour ces individus. Cependant, ces résultats sont limités. Les échantillons mobilisés illustrent les problèmes de définition et d'appréhension statistique de la population des anciens étudiants handicapés. Ensuite, l'analyse des tendances dégagées souffre de l'absence de certains indicateurs pouvant permettre de mieux comprendre les situations de handicap ou de participation sociale vécues pendant les études et la transition vers l'emploi. Cet article présente donc à la fois les résultats d'une analyse statistique du devenir professionnel de jeunes handicapés sortis de l'enseignement supérieur, et les difficultés rencontrées quand il s'agit de saisir cette population avec l'appareil statistique actuel." [Résumé de l'éditeur].

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Les éducateurs de jeunes enfants à l'épreuve de la question religieuse

Article de Daniel VERBA

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1-2, janvier-juin 2014, pp. 239-254.

Mots clés : Enquête, Éducateur de jeunes enfants, Pratique professionnelle, Pratique religieuse, Accueil, Enfant, Religion, Alimentation, Conditions de travail

"À partir d'une enquête nationale sur le métier d'éducateur de jeunes enfants, l'article explore la façon dont les éducateurs de jeunes enfants prennent en compte la question religieuse dans l'exercice de leurs fonctions. Il montre notamment comment l'intrusion des pratiques religieuses dans les structures d'accueil de jeunes enfants est négociée par ces éducateurs et les réserves que ceux-ci émettent lorsque les requêtes identitaires émanent des professionnels eux-mêmes." [Résumé de l'éditeur].

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La crise économique a-t-elle accentué la segmentation du marché du travail et de la protection sociale ? Une analyse des pays de l'Union européenne (2008-2010)

Article de Janine LESCHKE

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 11-34.

Mots clés : Crise économique, Marché du travail, Protection sociale, Union européenne, Allocation de chômage, Inégalité

" Cet article cherche à déterminer si les évolutions du marché du travail et des régimes de protection sociale pendant la crise économique ont perpétué la tendance à la segmentation du marché du travail ou si, au contraire, la crise a atténué certains des clivages apparus au cours des dernières décennies. Dans le cas des travailleurs atypiques, il semble, à première vue, que les changements observés durant la crise dans les pays d'Europe ne vont pas tous dans la même direction. En effet, si, bien souvent, ces travailleurs ont été davantage touchés par le chômage, des efforts importants ont été déployés pour améliorer leur accès aux prestations de chômage, car en général, ce sont eux qui y sont les moins éligibles. Grâce à ces efforts, mais aussi parce que les caractéristiques des personnes sans emploi ne sont plus les mêmes, la couverture chômage s'est améliorée dans de nombreux pays. Dans d'autres, ce sont des tendances opposées qui sont apparues. Les femmes, mais surtout les jeunes, demeurent toutefois moins bien lotis. En moyenne, au sein de l'Europe des 27, la protection des jeunes a reculé pendant la première partie de la crise. "

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Les travailleurs pauvres face au RSA activité : un rendez-vous manqué ?

Article de Nadia OKBANI

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 35-56.

Mots clés : Travail, Pauvreté, Protection sociale, Demande sociale, RSA

" La principale nouveauté du RSA réside dans son volet « activité » qui vise à apporter un complément de revenu pérenne aux travailleurs pauvres, qui sont généralement dans une situation d'emploi instable, à temps partiel ou à statut atypique. Deux ans après sa mise en ouvre, le dispositif ne parvient pas à atteindre sa cible, on observe un taux de non-recours de 68 % au RSA activité. À partir d'une recherche-action sur le non-recours menée au sein d'une CAF, cet article interroge la prise en charge des travailleurs pauvres par le système de protection sociale et l'adéquation de l'offre avec ce public cible subissant la précarisation du marché du travail. Il cherche à comprendre les raisons du non-recours au RSA par l'analyse croisée de formes de non-recours (« méconnaissance », « non-identification », « complication », « volontaire ») et des facteurs explicatifs du non-recours (« le dispositif », « l'institution », « le destinataire »). Il questionne la pertinence du RSA activité, révèle ses limites pour répondre aux besoins de ces publics, en emploi précaire ou atypique, et permet de mieux comprendre pourquoi ceux-ci sont particulièrement « non-recourants »."

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Minijobs en Allemagne. Une forme de travail à temps partiel très répandue mais contestée

Article de Brigitte LESTRADE

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 57-72.

Mots clés : Travail à temps partiel, Protection sociale, Réforme, Retraite, ALLEMAGNE

"Le minijob est une importante particularité du travail en Allemagne. C'est un emploi à temps très partiel dont le revenu mensuel ne doit pas dépasser 450 euros, mais qui n'est soumis à aucune cotisation sociale à payer par le salarié, ni même à l'impôt sur le revenu. Plus de cinq millions de salariés n'ont qu'un minijob pour toute activité professionnelle. Pratique fort ancienne en Allemagne, ces emplois se sont multipliés à partir des années 1970 au travers de réglementations successives marquées par les hésitations des autorités et des syndicats, partagés entre leur désir de concilier les intérêts des salariés, ceux des entreprises (flexibilité de l'offre de travail) et des caisses d'assurances sociales, celles-ci ne recevant que des cotisations réduites de la part des employeurs. La contrepartie en est pour les minijobbers une absence de couverture sociale dont, il est vrai, la majorité bénéficie déjà à un autre titre (en tant que conjoints, étudiants ou chômeurs) même si elle est insuffisante en matière de retraite, problème qui fait actuellement débat."

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Les défis du système de protection sociale italien au prisme de l'emploi atypique

Article de Mara BISIGNANO

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 73-90.

Mots clés : Protection sociale, Emploi, Inégalité, ITALIE

"Alors que l'Italie se trouve dans un contexte de fortes restrictions budgétaires, la segmentation du marché de l'emploi produite par le développement de formes d'emploi atypiques impose une réflexion sur son système de protection sociale. Cet article propose d'abord de situer l'expérience italienne dans une perspective comparée afin de déterminer les spécificités de ce système de protection sociale. Il s'attache ensuite à caractériser les différentes formes d'emploi atypiques qui se sont développées en Italie depuis une vingtaine d'années et qui touchent principalement les jeunes et les femmes. Il interroge enfin les récentes modifications législatives afin d'appréhender quels sont les droits à la protection sociale des différentes catégories de travailleurs exerçant un emploi atypique et de mettre en évidence les différences et les inégalités qui peuvent exister entre eux et les salariés standards."

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La flexibilité de l'emploi et les évolutions de la protection sociale en Suède

Article de Cyril COULET

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 91-113.

Mots clés : Emploi, Parcours professionnel, Protection sociale, Assurance, SUEDE

"Le marché de l'emploi suédois a connu à partir des années 1980 une évolution vers une flexibilité accrue en raison du développement des formes atypiques d'emploi. L'essor de ces nouvelles formes d'emploi a particulièrement concerné les plus jeunes, au point de devenir une étape courante dans le déroulement des trajectoires professionnelles. Les femmes sont également affectées par le développement de ces formes d'emploi au cours de leur parcours professionnel de telle sorte qu'une proportion conséquente d'entre elles subit durablement cette forme d'emploi. Or la modification du référentiel global des politiques publiques suédoises initiée dans les années 1990 a conduit à une évolution de la protection sociale vers une couverture minimale des risques au détriment de la fonction de réduction des inégalités. Le développement de la flexibilité de l'emploi a ainsi accentué la mutation du régime suédois de protection sociale vers un système assurantiel."

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Dificultés de la jeunesse - entrée précoce dans la vie adulte et victimation - l'exemple de la Martinique

Article de Elizabeth BROWN, Nadine LEFAUCHEUR

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1-2, janvier-juin 2013, pp. 55-75.

Mots clés : Enfant maltraité, Devenir, Victime, Enquête, Répétition, Résilience, MARTINIQUE

"... Les difficultés de l'enfance sont associées à un surcroît de probabilité de l'ordre d'un doublement, voire, pour certaines atteintes, d'une multiplication par trois ou quatre d'être exposé aux violences à l'âge adulte. La majorité des répondant(e)s qui ont fait état d'une jeunesse difficile n'ont pourtant déclaré aucune violence à l'âge adulte (ou ont déclaré des faits bénins ou rares) : non seulement la reproduction des situations de violence n'est pas fatale, mais les entretiens biographiques menés au cours de l'enquête montrent qu'il est possible d'en sortir"

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