Cela fait plusieurs années que les SIAE développent des activités de « développement durable » (recyclage, ressourcerie, maraîchage biologique). Il semble qu’une nouvelle dynamique se développe au sein de certaines structures, les amenant à prendre une place d’acteur du territoire, éco-responsable et solidaire. Cela nous amène à ouvrir des perspectives pour l’IAE afin qu’elle devienne un « activateur » des pratiques de développement durable.

À travers les témoignages des professionnels des SIAE de la Sauvegarde du Nord, le présent article rendra compte d’une partie des actions menées au sein des deux ACI de l’association. Il tentera, en outre, de montrer comment l’insertion par l’activité économique peut être un levier d’innovation et de transformation à plusieurs niveaux : d’abord d’un point de vue personnel et humain, ensuite d’un point de vue social et territorial, enfin d’un point de vue économique et professionnel.

Dans un contexte de renforcement des politiques d’insertion et du tout inclusion dans l’emploi, face à la segmentation des missions et responsabilités des salariés permanents de l’insertion par l’activité économique, la question de la professionnalisation des encadrants techniques n’est-elle pas un enjeu fort pour la cohérence et la qualité des parcours des salariés en insertion ?

Drôle de Pain est une boulangerie entreprise d’insertion à Montpellier. C’est une structure dynamique et en constante évolution dont la philosophie et le fonctionnement se basent sur les trois piliers du développement durable : économique, social et environnemental. Le contexte sanitaire du Covid force la structure et les équipes à se réinventer, avec l’enjeu de rester en adéquation aux valeurs initiales. Rencontre avec Antoine Soive, fondateur et dirigeant de la structure.

« Christian, tu viens de la rue. Ton parcours est exemplaire. Ton humilité n’a d’égale que ta bonne humeur. Ton passé a été difficile. Il te sert à accompagner au mieux d’autres personnes qui sont passées par la rue. Au sein d’une association, le Groupement amitié fraternité (GAF) qui avance en toute collégialité et qui existe depuis 1993. À 55 ans, tu as obtenu le diplôme d’ETAIE qui t’a permis de prendre des responsabilités de coordination. Et qui te confirme dans un rôle moteur de porteur et de développeur de projets. »

Magalie aurait voulu faire des études. La vie en a décidé autrement. Après avoir connu des petits boulots alimentaires, elle se retrouve dans une entreprise et chantier d’insertion où petit à petit elle fait son chemin. Elle accède à la formation d’encadrante technique et accroît ses responsabilités dans l’entreprise. Magalie fait part de son engagement, de son éthique et de son énergie positive. Plus largement, elle témoigne d’un secteur qui a toute son utilité.

À propos des politiques d’emploi à destination des publics dits « vulnérables » et en particulier celle de l’insertion par l’activité économique (IAE), l’article propose une lecture des logiques participative et évaluative dans le cadre d’une problématique de co-détermination. L’actualité de cette analyse montre l’importance des isomorphismes institutionnel et managérial dans la reconfiguration du couple participation/évaluation. Les enjeux résident moins dans la mesure des écarts entre prescription et application que dans un remodelage des normes, valeurs et dans la répartition des rôles entre institutions étatiques de l’emploi et la participation des professionnels de l’insertion/inclusion.

« Territoire zéro chômeur de longue durée » (TZC) est un projet dont l’initiative revient à un acteur de l’insertion par l’activité économique, Patrick Valentin, qui, s’attachant avec ATD Quart Monde le soutien de diverses organisations (parmi lesquelles Emmaüs, le Secours Catholique, la Fédération des acteurs de la solidarité, le Pacte civique) et de parlementaires, fait voter une loi le 29 février 2016. Cette loi n° 2016-31 du 29 février 2016 d’expérimentation sociale territoriale vise à résorber le chômage de longue durée. Dix territoires de petite taille sont sélectionnés fin 2016 au terme d’un appel à candidatures. Cette expérimentation a priori modeste puisqu’elle concerne environ 70 000 habitants et vise à créer 2 000 emplois ambitionne de « démontrer », par l’expérimentation, qu’il est possible de résorber le chômage de longue durée par la production d’emplois supplémentaires, à proportion des besoins des demandeurs d’emploi et de ceux du territoire, sans coût supplémentaire pour la collectivité publique.

Cette contribution explore la portée et les limites de la mise en œuvre du principe d’inclusion dans et par l’emploi. Elle envisage l’importance des configurations institutionnelles liées à ce principe à propos du dispositif récent Parcours Emploi Compétences (PEC). S’appuyant sur un corpus d’entretiens, la réflexion porte ensuite sur les enjeux de l’inclusion en termes d’innovations sociales dans le champ des politiques de lutte contre le chômage.