Les 11e Rencontres de la démocratie locale ont accueilli 900 participants les 28 et 29 novembre derniers. Deux jours d'échanges qui ont vu des militants, des techniciens, des élus, des habitants de toute la France travailler ensemble à une convergence de leurs initiatives et de leurs envies d'une action locale plus démocratique.

L'Adels a réuni ses anciens présidents à l'Assemblée nationale, pour une journée de réflexion. Les rapports entre l'Etat et le local se sont invités au cour des débats, faisant ressurgir les notions d'autogestion et d'autonomie locale comme des réponses aux crises actuelles.

La réforme de la Constitution, adoptée le 24 juillet 2008, fait l'impasse sur la gouvernance des collectivités locales et la démocratie participative. Loin de ses ambitions, et encore plus loin des attentes citoyennes, ce navrant toilettage conforte paradoxalement les impasses de la Ve République. Décryptage.

Le Président, Nicolas Sarkosy, évoque une future communauté urbaine pour le "Grand Paris". Ce dossier spécial décortique les différents scénarios qui sont aujourd'hui proposés pour un "Grand Paris", mais surtout donne la parole à des experts, techniciens ou élus, qui analysent, chacun pour leur domaine quels sont les véritables défis que doit relever ce territoire métropolitain.

L'urbanisme participatif (...) s'est éteint à petit feu sous le coup de la technicisation de la production de la ville, de la législation, et a, petit à petit, pris le visage de la seule concertation, quand ce n'est pas de la consultation consumériste. Mais depuis quelques années, des formes et des outils innovants de participation des habitants émergent par-ci par-là, lui offrant une nouvelle vie. Une participation qui, placée au coeur des politiques urbaines, peut contribuer à redonner à la ville toute son essence : faire société. Car tel est l'objectif qui doit rester en en point de mire : participer à la ville, c'est rentrer en politique.

La désobéissance civique recouvre la somme des actions qui peuvent être assimilées à de la résistance citoyenne face à un état de droit défaillant. (...) Quan l'opinion publique est dénigrée, et que des débats vitaux sont absents du domaine public, certaines personnalités ou collectifs éprouvent la nécessité absolue de réagir et s'organisent pour faire éclore sur la scène médiatique des sujets qui fâchent. En parfaite connaissance des risques encourus en enfreignant la loi ...

Ce dossier vise à inspirer la définition et la mise en oeuvre de politiques publiques locales au cours de la prochaine mandature. Il s'appuie sur la conviction que les élus doivent inventer une nouvelle pratique de la politique en faisant confiance aux citoyens, et que les citoyens organisés doivent revendiquer la possibilité de contribuer à l'amélioration des choix politiques. Il est constitué de brèves et de reportages publiés dans la revue depuis trois ans, témoignages d'expériences locales souvent significatives qui peuvent enrichir des initiatives, donner lieu à une démarche d'interrogation plus précise, au besoin constituer l'embryon d'un réseau d'acteurs du développement local durable et démocratique...

Les besoins spécifiques des personnes atteintes d'un handicap doivent être pris en compte dans les politiques publiques locales, celles-ci demandent par ailleurs à ne pas être pointées du doigt... Deux axes de travail se dessinnent : soutenir tout ce qui vise à renforcer les capacités d'autonomie et penser l'accessibilité bien au-delà des simples plans inclinés, dans tous les aspects de la vie locale...

La privatisation et la cotation en bourse de l'entreprise publique allemande de chemins de fer, la Deutsche Bahn, auraient pu être votés par le parlement il y a plusieurs mois. Mais une campagne citoyenne regroupant des acteurs très variés de la société civile est venue semer le trouble dans un projet pourtant bien huilé...

les absents de la participation ont tous en commun d'être déjà des laissés-pour-compte de la démocratie représentative... la démocratie participative doit encore peaufiner sa capacité de transformation pour prétendre composer avec tous les citoyens...