Documentation sociale

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"Il faut briser les tabous de la participation citoyenne"

Article de Manon Loisel, Nicolas Rio, Brigitte Menguy

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 37/2633, Semaine du 26 septembre au 2 octobre 2022, pp. 18-19.

Mots clés : Territoire-Logement, Démocratie participative, Citoyenneté, Débat, Participation

Ils ont jeté un pavé dans la mare. Manon Loisel et Nicolas Rio, consultants au sein de Partie prenante, agence de conseils en coopérations territoriales, ont souhaité bousculer le secteur de la démocratie participative en publiant, début septembre, sur le site de "Médiacités", une tribune titrée "Faut-il en finir avec... la démocratie participative ?". (...) Loin d'être une critique du développement de la participation citoyenne dans la fabrique des politiques, l'état des lieux que dressent Manon Loisel et Nicolas Rio se veut avant tout une réflexion en profondeur de ce qui se passe aujourd'hui sur nos territoires afin de sortir la démocratie participative du carcan dans lequel elle s'est enfermée. Le but étant, pour les deux consultants, de requestionner le partage des rôles et les coopérations entre élus, citoyens et administrations.

La participation citoyenne au coeur de la gestion de logements publics. Comensia, coopérative de locataires

Article de Cédric Mahieu

Paru dans la revue L'Observatoire, n° 108, juillet-août-septembre 2021, pp. 61-64.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement social, Coopérative, Démocratie participative, Accompagnement, Belgique, Bruxelles

Comensia est l’une des 4 sociétés immobilières de service public (SISP) bruxelloises, sur les 16 existantes, à présenter un actionnariat où les locataires sont majoritaires. Ce modèle implique les coopérateurs-locataires dans la gestion de la coopérative et leur permet de participer à la stratégie de développement de celle-ci en faisant valoir leurs besoins et leur vision de l’habiter. Coopération, confiance, respect, épanouissement, écoute et qualité sont les valeurs défendues par Comensia dans son engagement pour l’amélioration du cadre de vie en Région bruxelloise.

Bruno Latour : « En situation de crise, il faut redécrire son territoire »

Article de Bruno Latour, Laura Fernandez Rodriguez

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 22/2568, Semaine du 7 au 13 juin 2021, pp. 26-27.

Mots clés : Territoire-Logement, Territoire, Organisation administrative, Philosophie, Participation, Démocratie participative, Citoyenneté, Lien social, Crise, Santé, Épidémie

Plus de temps à perdre, l’heure est à l’inventaire. Bruno Latour, philosophe et sociologue, cherche, dans son dernier ouvrage « Où suis-je ? Leçons du confinement à l’usage des terrestres », à tirer les leçons de l’épreuve que nous traversons, pour que le « monde d’après » ne ressemble pas à celui d’avant.

Démobiliser les quartiers : enquêtes sur les pratiques de gouvernement en milieu populaire

Livre de Victor Collet, Foued Nasri, Margot Dazey, Antonio Delfini, et al., édité par Presses universitaires du Septentrion, publié en 2021.

Mots clés : Territoire-Logement, Quartier, Action collective, Vie politique, Pouvoir, Répression, Empowerment, Démocratie participative, Immigré, Islam, Expulsion, Rénovation urbaine, Vie associative, HLM, DSU, Mémoire collective, Emploi, Anomie, Stigmatisation, Mixité sociale, Cité de transit, Partenariat, Nanterre, Lyon, Grenoble, Barcelone, Lille, Roubaix, Bagnolet, Saint Etienne

Si les quartiers populaires ne sont pas des déserts politiques, l'action collective y demeure fragile et fragmentée et n'a pu se constituer en mouvement social d'ampleur. Pour comprendre ce phénomène, ce livre se concentre sur les pratiques des pouvoirs publics qui contribuent à entraver ces mobilisations : disqualification des militantes, cooptation des leaders, divisions des associations, dispersion des habitants, répression des luttes.
Ici, pas de grand plan pour démobiliser, mais une articulation de pratiques disparates, de stratégies individuelles et de routines organisationnelles qui rendent toujours plus coûteuse l'action collective. A partir d'enquêtes de terrains dans plusieurs quartiers populaires, ce livre donne à voir le sort réservé à ces territoires et le visage multiforme que prend la démobilisation. En miroir des ambitions affichées de donner du pouvoir d'agir aux habitantes, cet ensemble de recherches témoigne des répressions qu'ils ont à affronter et du peu de place qui leur est laissée dans la maîtrise de leur destin.

La cité des femmes

Film de Laurent Ménochet, 2021.

Mots clés : Territoire-Logement, Lien social-Précarité, DSL, Milieu urbain, Association, Bénévolat, Implication personnelle, Communauté, Partenariat, Solidarité, Travail social de communauté, Lien social, Quartier, Démocratie participative, Réseau, Travailleur social, Politique de la ville, Femme, Théâtre, Immigré, Atelier, Langue vivante, Féminisme, Accueil enfant-parents, Soutien scolaire, Assistant de service social, Militantisme, Personne âgée, Jardinage, Italie

Parme, ville de la région Emilie-Romagne en Italie, n'est pas seulement riche de son patrimoine culturelle. Acteurs sociaux, communautaires et citoyens s'engagent pour faire communauté et pour favoriser l'implication de chacun dans des projets communautaires. Des laboratoires familiaux et des points de communauté fleurissent dans les quartiers de la ville. Diverses actions et activités sont proposés aux habitants de tous âges ainsi qu'aux nouveaux arrivants. De jour comme de nuit, Parme est une ville de liens.

La cité des femmes

L’acceptabilité sociale : une question de démocratie participative ?

Article de Louis Simard, Rémi Barbier, Marion Amalric, et al.et al.

Paru dans la revue Revue internationale de psychosociologie et de gestion des comportements organisationnels, vol. XXVII, n° 69, 2021, pp. 17-135.

Mots clés : Territoire-Logement, Démocratie participative, Développement durable, Environnement, Projet, Aménagement du territoire, Énergie, Milieu naturel, Régulation sociale, Acteur social, Contestation, Risque, Décision, Québec (Province du), Ile d'Oléron, Bretagne

Face à la contestation grandissante que suscitent aux niveaux local, national et parfois international, les projets et les décisions privés comme publics, il devient difficile de réduire l’acceptabilité sociale à la gestion judicieuse d’un projet ou à l’implantation d’une politique au moment de sa promotion ou de son lancement. L’acceptabilité sociale traduit plutôt le jugement des populations à propos de ces projets et politiques, à l’issue d’un processus dynamique de construction sociale dans lequel sont formulées des solutions de remplacement à une situation donnée. Pour construire l’acceptabilité sociale, les entrepreneurs et les décideurs publics doivent donc prendre acte de la manière dont le progrès est envisagé par les acteurs sociétaux et ne peuvent plus se contenter pour ce faire de mobiliser le processus traditionnel de démocratie représentative. En ce sens, plusieurs espèrent canaliser cette dynamique en recourant à des instances de dialogue sociétal. Mais ces instances participatives de démocratie intermédiaire ne peuvent alors plus jouer le rôle pacificateur qu’on leur prête, car elles demeurent des lieux de débats où s’affrontent des visions du monde qui devront, ultimement, faire l’objet d’arbitrages. Les contributions de ce numéro spécial apportent un nouvel éclairage sur le potentiel et les défis de ces instances participatives à construire des compromis capables d’influer sur les trajectoires de l’acceptabilité sociale.

Sommaire :
- L’acceptabilité sociale au Québec : nouvel instrument normatif d’action publique. Louis Simard. Page 17 à 44
- L’épreuve d’acceptabilité sociale, ou la composition disputée du collectif. Rémi Barbier. Page 45 à 61
- La réception sociale de la gestion du risque littoral : un éclairage au prisme de la simulation participative. Marion Amalric, Nicolas Becu. Page 63 à 89
- La croissance bleue à l’épreuve des contestations citoyennes : analyse des processus de démocratie participative à partir de quatre cas d’étude bretons (France). Charlène Kermagoret, Katia Frangoudes. Page 91 à 111
- Participation publique et gestion des ressources naturelles : quel potentiel d’influence pour les participants ? Élizabeth Durand, Charles Duprez, Stéphanie Yates. Page 113 à 135

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Territoires ruraux et animation de la vie sociale. Pour un développement social local durable, par le pouvoir d’agir des habitants

Article de Jacques Pineau

Paru dans la revue Empan, n° 120, décembre 2020, pp. 68-79.

Mots clés : Territoire-Logement, DSL, Milieu rural, Animation sociale, Empowerment, Centre social, Démocratie participative, Collectivité territoriale, Vieillissement, Agriculteur

Les espaces ruraux sont en constante mutation ; ils pourraient devenir des territoires d’avenir. L’animation de la vie sociale, à travers centres sociaux et espaces de vie sociale, est un enjeu pour un développement durable dans la proximité. Cet enjeu mobilise les collectivités locales, les caisses d’allocations familiales, la Mutualité sociale agricole et les associations, acteurs locaux, habitants. Le pouvoir d’agir des habitants, à partir de leur expertise d’usage, est un ressort indispensable à une démocratie participative, dans des innovations et transitions en cours.

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Entre injonction institutionnelle et réalité de terrain, quelle place pour les habitants ? Territoires et habitants : moteurs des centres sociaux et culturels

Article de Chantal Peyrin

Paru dans la revue Empan, n° 120, décembre 2020, pp. 60-67.

Mots clés : Territoire-Logement, Centre social, Démocratie participative, Institution, Usager, Empowerment, Territoire

À partir de son expérience de directrice de centre social dans le Tarn, l’auteur nous invite à suivre l’évolution et les transformations de cette structure polymorphe, notamment à travers la place de l’habitant usager.
Au fil du temps, le vocabulaire des circulaires d’action sociale et le jargon professionnel se sont enrichis de termes évocateurs : la participation des habitants, le pouvoir d’agir, le champ des possibles. Qu’en est-il sur le terrain ? Prise en étau entre les choix des politiques locales, institutionnelles et leur financement, la question de la place et de l’initiative des habitants reste entière.

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ABS, le stratège social

Article de Laure Martin

Paru dans la revue La Gazette santé social, n° 174-175, juin-juillet 2020, pp. 13-20.

Mots clés : Territoire-Logement, Élu local, Commune, Politique sociale, Stratégie, Diagnostic, Demande sociale, Législation, Territoire, CCAS, Citoyenneté, Démocratie participative

L’analyse des besoins sociaux impose aux communes d’analyser les besoins de leur population et de proposer des actions pour y répondre. Si pendant un peu plus de vingt ans, l’obligation légale était annuelle, un décret de juin 2016 en a modifié les contours. Désormais, elle pèse uniquement sur la première année du mandat municipal avec une possibilité d’effectuer des analyses thématiques les autres années. Ce changement n’a pas entraîné une plus grande adhésion des élus à sa réalisation… Pourtant, sa dimension stratégique est réelle d’autant plus en cette période de crise sanitaire où il faut chercher de nouvelles réponses. À condition d’en faire un outil de politique publique et pas seulement un recueil de données.

Architecture sociale - Quand construction rime avec insertion

Article de Mariette Kammerer

Paru dans la revue Lien social, n° 1242, 8 au 21 janvier 2019, pp. 20-27.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, Aménagement du territoire, Urbanisme, Insertion sociale, Gens du voyage, Démocratie participative, Bidonville, SDF, Agriculture, CHRS, Milieu urbain, Quartier prioritaire, Écologie, Jardinage, PEROU (Pôle d'exploration des ressources urbaines), AAA (Atelier d'architecture autogérée), Loire, Paris, Gennevilliers

Le logement, l’architecture, l’habitat et plus largement l’aménagement urbain peuvent être de précieux outils au service de l’action sociale et de l’insertion. Comme en témoignent les expériences présentées dans ce dossier.