Documentation sociale

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La santé des personnes sans chez-soi, une question politique

Article de Pascale Estecahandy, Julien Levy

Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1, janvier-mars 2023, pp. 247-258.

Mots clés : Lien social-Précarité, SDF, Logement, Santé mentale, Témoignage, Santé publique, SIAO, Politique sociale, Pauvreté

Revue française des affaires sociales : Pouvez-vous vous présenter et rappeler brièvement votre parcours ?
J’ai une longue carrière professionnelle – je suis à un an de sa fin. J’ai commencé une carrière de médecin généraliste en milieu rural, en Dordogne. J’ai ensuite travaillé en gérontologie. Je le précise parce que c’est ce qui m’a amené à une vision plus globale, ou psychosociale de la santé. J’ai ensuite fait une maîtrise de santé publique à Toulouse afin de me réorienter. Dans ce cadre-là, j’ai fait énormément de vacations sur différents types d’activités de santé publique, dont la précarité. J’ai notamment été directrice-adjointe d’une structure qui gérait une boutique solidarité et une halte santé, qui était les prémices des lits halte soins santé. À partir de là, j’ai coordonné un réseau santé-précarité. Mais j’ai également travaillé sur des dispositifs de dépistage des IST, dont le VIH, etc. Puis, enfin, j’ai contribué au rapport sur « La santé des personnes sans chez-soi (2010) » et coordonné le programme « Un chez-soi d’abord ».

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"Logement d'abord" et recours accru à l'hébergement

Article de Julien Damon

Paru dans la revue Revue de droit sanitaire et social (RDSS), n° 4, juillet-août 2022, pp. 746-756.

Mots clés : Territoire-Logement, Logement, SDF, Hébergement, Pauvreté, Politique sociale, Accueil d'urgence

Les politiques visant le logement des personnes défavorisées reposent maintenant sur une stratégie dite de "logement d'abord". Celle--ci consiste à accélérer le passage d'un hébergement à un logement pour les personnes comptées comme sans-domicile. Une telle stratégie ambitionne de limiter le recours à l'hébergement. Or cette modalité d'habitation, dans ses diverses configurations, a très fortement crû et continue de croître. Un panorama des formes d’hébergement souligne cette progression. De fait, l’hébergement prend une importance grandissante. Les dispositifs en relevant, alors qu'ils étaient historiquement marginaux, deviennent centraux dans la politique du logement."

Sans-abrisme : après l'urgence, le temps des réponses pérennes

Article de Sophie Massieu, Rémi Baldy, Solenne Durox, Flora Peille

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3168, 10 juillet 2020, pp. 6-13.

Mots clés : Territoire-Logement, SDF, Logement, Logement social, Hébergement, Accueil d'urgence, Pauvreté, Précarité, Droit d'asile, Étudiant, Accompagnement, Politique sociale, Épidémie, Bretagne, Lille, Marseille

"De l'avis général, les mesures d'urgence prises ont témoigné d'importants efforts consentis, ce printemps, avec le maintien et la création de places d'hébergement, pour les porter à 35000. La poursuite de la mobilisation des décideurs (l’État et ses représentants locaux comme les préfets ou les directions départementales de la cohésion sociale, en particulier) est attendue de pied ferme par les associations, afin que personne ne se retrouve à la rue sans hébergement, même d'urgence. Elles en appellent aussi très fortement à l'instauration de mesures pérennes de prise en charge et d'accompagnement."
Ce dossier contient les articles suivants :
- Fin de l'état d'urgence : face au risque du sans-abrisme
- A Marseille, la crainte d'une crise humanitaire
- A Lille, les personnes "sans droits ni titre" sont les plus en danger
- En Bretagne, des travailleurs sociaux alertent
- Le sort des étudiants les plus précaires en suspens

Housing First en Europe : une double genèse

Article de Christian Laval

Paru dans la revue Vie sociale, n° 23-24, décembre 2018, pp. 115-123.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, SDF, Pauvreté, Politique sociale, Logement, Déclaration universelle des droits de l'homme, Union Européenne, Belgique, Portugal, Espagne, Finlande

La « question sdf », en tant que problème public différencié de la lutte contre la pauvreté, commence à être portée par l’Union européenne au mitan des années 2000. Les temps deviennent plus durs. 900 000 personnes sans domicile fixe sont recensées en Europe selon les chiffres cités par la commissaire européenne Marianne Thyssen.
Face à un constat de chronicisation et de massification du sans-abrisme, le Parlement européen plaide pour une stratégie de résorption du sans-abrisme (déclarations d’avril 2008 et de décembre 2010). L’Union européenne est à la recherche de politiques dites innovantes et efficaces. Elle devient alors réceptive aux nombreuses expérimentations et données probantes déjà effectuées en Amérique du Nord. En outre, l’essai comparatif randomisé du programme canadien incluant 2 200 personnes (voir l’article précédent) donne encore plus de poids au modèle Housing first et le rend attractif pour une Europe en recherche de solutions, d’autant plus que les promoteurs américains insistent aussi sur la dimension du coût caractérisant ce type de programme.

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CNLE (Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale)

http://www.cnle.gouv.fr/

Domaines Prisme : Lien social-Précarité

Mots-clés Prisme : Accès aux soins, Exclusion sociale, Logement insalubre, Logement social, Hébergement, Insertion professionnelle, Insertion sociale, Jeune, Législation, Logement, Pauvreté, Politique sociale, Précarité, Santé, SDF

Article en ligne, Colloque, Flux RSS, Rapport en ligne, Sigle, Texte officiel

Le CNLE propose les différents documents liés à ses travaux (avis, dossiers des réunions...) et des dossiers thématiques en lien avec la pauvreté et l'exclusion. Dans la rubrique Ressources, bibliothèque de rapports et principaux textes règlementaires relatifs aux politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale et signalement de nouvelles publications. Peu de mise à jour depuis 2023; hormis la newsletter.

FEANTSA (Fédération européenne des associations nationales travaillant avec les sans abri)

https://www.feantsa.org/fr/resources

Domaines Prisme : Lien social-Précarité

Mots-clés Prisme : Association, Droit, Emploi, Exclusion sociale, Groupe de pression, Indicateur, Logement, Pauvreté, Politique, Politique sociale, Protection sociale, Recherche, Santé, SDF, Traitement statistique, Union européenne

FAQ, Colloque, Lettre électronique, Publication, Rapport en ligne

La FEANTSA est une organisation non gouvernementale, la seule qui se concentre exclusivement sur les personnes sans-abri en Europe. Bénéficie d'un statut consultatif au conseil de l'Europe et aux Nations Unies. Actualités. Une petite partie des informations et ressources sont en français, le reste en anglais. Événements, projets, politiques publiques européennes sont accessibles dans la rubrique "Activités". Dans la partie "Ressources", on trouve une base de données avec de nombreuses publications, la plupart en langue anglaise sur le sans-abrisme ; La rubrique "Thèmes" donne accès aux informations suivantes : statistiques, emploi, femmes sans domicile, santé, logement, migration, participation, pauvreté énergétique et jeunesse . Plusieurs bulletins d'information dont "Homeless in Europe" complètent ces ressources, tous en anglais.

L'exclusion

Livre de Julien Damon, édité par Presses universitaires de France, publié en 2011.

Mots clés : Exclusion sociale, Concept, Pauvreté, Protection sociale, Politique sociale, Partenariat, Prestation sociale, Action humanitaire, Association, Solidarité, SDF, Emploi précaire, Logement, Accès aux soins, Chômage, Union européenne

Les politiques de lutte contre la pauvreté sont devenues lutte contre l'exclusion.Derrière ce glissement sémantique, une volonté : prendre en compte non seulement la pauvreté conçue comme une absence ou une faiblesse de revenus, niais aussi l'isolement, le besoin, ou encore la ségrégation. Cet ouvrage explique ce que signifie raisonner et agir en termes d'exclusion. Il décrit et évalue les politiques publiques de lutte contre l'exclusion mises en place aujourd'hui, en insistant sur les SDF et sur les travailleurs pauvres.Enfin, il invite à des politiques sociales plus rationnelles.

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Vieillir dans la pauvreté

Article de Pierre CONCIALDI, Isabelle ROBERT BOBEE, Nathalie AUGRIS, Jean Pierre BULTEZet al.

Paru dans la revue Problèmes politiques et sociaux, n° 977, octobre 2010, 102 p..

Mots clés : Personne âgée, Pauvreté, Vieillissement, Assurance vieillesse, Niveau de vie, Réforme, Pension de retraite, Minimum vieillesse, Emploi, Inégalité, Homme, Femme, Milieu rural, Isolement, Travailleur immigré, Évolution, Conditions de vie, Logement, APA, SDF, Comportement alimentaire, Accès aux soins, Prévention sanitaire, Détenu, Cognition, Union européenne, Politique sociale, Prévention, Maltraitance, Analyse comparative, SENIOR

Lutte contre l'exclusion : une Europe qui se cherche

Article de Catherine de COPPET, Valérie SALTI, Valérie DEMON

Paru dans la revue Direction(s) (le mensuel des directeurs du secteur sanitaire et social), n° 74, mai 2010, pp. 24-31.

Mots clés : Exclusion sociale, EUROPE, Politique sociale, Logement, Santé, SDF, Pauvreté, Enfant, Personne âgée, EUROPE

Pourquoi les SDF restent dans la rue

Livre de Pascal Noblet, édité par Ed. de l'Aube, publié en 2010.

Mots clés : SDF, Rue, Errance, Enfant en difficulté, Jeune en difficulté, Adulte en difficulté, Motivation, Pauvreté, Précarité, Exclusion sociale, Logement, Marginalité, Rupture, Insertion sociale, Urgence sociale, CHRS, Espace, Durée, Prise en charge, Accueil, Logement social, Adaptation, Besoin, Insertion professionnelle, Éthique, Responsabilité, Politique sociale, Vie politique, Discours, Contrat d'insertion par l'emploi, Les enfants de Don Quichotte, Médecins du Monde

"Pour l'auteur de cet essai, la raison principale du fait que les SDF restent dans la rue est leur instrumentalisation politique. Plutôt que d'essayer de comprendre leurs trajets et leurs véritables problèmes, les uns offrent des réponses uniquement de court terme au nom d'une politique de l'urgence, et les autres s'illusionnent en se concentrant sur de la politique du logement, qui serait une solution miracle au " sans-abrisme ". Ces approches, soit trop immédiates, soit trop longues, font obstacle à la mise en oeuvre de solutions durables et pragmatiques, spécifiques à cette population. Heureusement, durant l'hiver 2006-2007, un coup de boutoir a changé la donne. La mobilisation nationale des sans-abri, emmenée par les Enfants de Don Quichotte, a ouvert la voie à une politique nouvelle. En cassant les concensus en place, et en analysant cette nouvelle dynamique, cet essai prolonge cette mobilisation et devrait aider à modifier les choix publics. Spécialiste des politiques sociales, Pascal Noblet a publié précédemment L'Amérique des minorités (L'Harmattan, 1993) et Quel travail pour les exclus ? (Dunod, 2005). Son expertise s'appuie sur quinze années d'activité professionnelle au contact des acteurs institutionnels et associatifs intervenant auprès des sans-abri."