En raison de la crise sanitaire et des difficultés financières des collectivités, les créations de places d'accueil entre 2018 et 2022 sont en berne. La Cnaf a lancé, en début d'année, le Plan rebond, doté de 200 millions d'euros pour inciter les collectivités à créer de nouveaux projets d'accueil de la petite enfance. Un effort conséquent est consacré aux investissements. Mais cela ne suffit pas à convaincre les élus. Les aides au fonctionnement sont aussi majorées.

Depuis mars 2020, la Cnaf a ouvert le robinet des aides aux gestionnaires de crèche. Sur le terrain, on constate une pénurie d'agents.