Documentation sociale

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Les CAF dans l’enchevêtrement des acteurs de la politique familiale

Article de Jean Louis Haurie

Paru dans la revue Vie sociale, n° 41-42, juin 2023, pp. 155-168.

Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Famille, Acteur social, Intervention sociale, Objectif, CAF, Service public, Territoire, Décentralisation, Politique familiale

La « politique familiale » est une politique complexe par nature car elle recouvre une multitude d’objectifs qui se sont stratifiés au fil du temps, impacte de nombreux domaines et repose sur de nombreux acteurs aux modalités d’intervention diverses. Le jeu d’acteurs qui en découle, au sein duquel l’État joue un rôle prépondérant, est malaisé, nuit à la cohérence et à la lisibilité du système et souvent à son efficacité. Les hésitations entre décentralisation et déconcentration, la libéralisation du secteur des services, les concurrences qui en procèdent amplifient ces errements et impactent les usagers.
Cette politique familiale de plus en plus compliquée à mettre en œuvre mêle désormais des intervenants de plus en plus nombreux sans que pour autant sa cohérence soit organisée autour d’un pilote ou d’un chef de file. Émergent dès lors, soit au sein des organisations et des caf en particulier (polyvalence, processus, mutualisation…), soit à l’extérieur (maisons de service public, néo-services publics…), des tentatives d’organisation coordonnées et finalisées. Pour l’essentiel segmentées sur des objectifs précis, ces organisations ne répondent pas aux besoins de proximité, de globalité et de transversalité auxquels devrait s’attacher un vrai service public des familles.

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Conciliation vie familiale - vie professionnelle

Article de Guillemette Leneveu, Elizabeth Gosme, Marylin Bèques, et al.

Paru dans la revue Réalités familiales, n° 136-137, 2022, 86 p..

Mots clés : Enfance-Famille, Travail, Famille, Congé, Mode de garde, Politique familiale, Temps, Grands-parents, Congé de paternité, Relation enfant-parents, Culpabilité, Jeune enfant, Fatigue, Divorce, Travail des femmes, Congé parental d'éducation, Milieu rural, Entreprise, Conditions de travail, Allaitement, Aidant familial, Syndicat, Famille monoparentale, Crèche

Concilier travail et vie de famille est un défi pour les familles, dont les répercussions concernent toute notre société : éducation et développement des enfants, niveaux de vie, carrières, égalité femmes-hommes… Pour mesurer ces enjeux, l’intensité des besoins des familles et l’urgence d’y répondre, ce nouveau numéro de Réalités Familiales rassemble les dernières analyses, idées et initiatives d’une trentaine de contributeurs, experts du sujet.

Devenir parent, un défi

Article de Béatrice Kammerer, Boris Cyrulnik, Marie Aimée Hays, Anne Lamyet al.

Paru dans la revue L'Ecole des parents, n° 639, avril-juin 2021, pp. 26-64.

Mots clés : Enfance-Famille, Parentalité, Relation enfant-parents, Éducation, Épanouissement, Famille, Soutien psychologique, Professionnel de l'enfance, Père, Psychologie du développement, Résilience, Carence affective, Soutien à la parentalité, Dépression post-partum, Relation enfant-mère, Prématurité, Nourrisson, Enfant handicapé, Fratrie, Accueil enfant-parents, Sage-femme, Épidémie, Anxiété, Politique familiale, Immigré, Culturalisme

Devenir parent est devenu un défi. Plus isolés qu’autrefois, plus désireux de concilier leurs vies familiale et professionnelle, les parents d’aujourd’hui sont soumis à de multiples injonctions, entre autres « réussir » l’éducation de leurs enfants, qui doivent être épanouis, compétents et en bonne santé, si possible avant leurs 3 ans, âge au-delà duquel tout serait joué ! Une pression que beaucoup peinent à supporter.

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Familles & territoires

Article de Florence Dabin, Jacques Bellidenty, Pauline Virot, et al.

Paru dans la revue Réalités familiales, n° 134-135, 2021, pp. 1-73.

Mots clés : Enfance-Famille, Famille, Territoire, Politique familiale, Collectivité territoriale, Département, Qualité de la vie, Enfant, Administration, UNICEF, Cantine scolaire, Protection de l'enfance, Personne âgée, Aide sociale, Hébergement, CNSA, Transport, Financement, Association, Coopération, CAF, Internet, Lien social, Accès aux soins, Mode de garde, Gémellité, France services, UNAF, Jumeaux et plus, ADMR (Aide à domicile en milieu rural), Hautes Pyrénées, Aisne, Hautes Alpes, Indre et Loire, Loire, Meurthe et Moselle, Nièvre, Martinique, Nouvelle Aquitaine, La Réunion

Une grande partie de la vie quotidienne des familles repose sur les décisions prises au niveau des communes, départements, et régions. Pour mieux comprendre leur action et les conditions de vie des familles, ce nouveau numéro de Réalités Familiales, préfacé par Gérard Larcher, le Président du Sénat, donne un coup de projecteur à la dimension familiale des politiques territoriales.

Mise en oeuvre des politiques sociales

Livre de Vincent Chevreux, Maud Ehrhard, Benoît Godiard, et al., édité par Foucher, publié en 2020.

Mots clés : Politique sociale, Politique sanitaire, Santé, Politique familiale, Famille, Enfant, Personne âgée, Handicap, Politique de l'emploi, Emploi

L'ouvrage propose les connaissances et les repères institutionnels essentiels à la compréhension de la mise en oeuvre des principales politiques sociales dans tous les domaines.

La famille comme institution entre pratiques sociales et éducatives. Un dialogue France-Brésil

Article de Patricia Bessaoud Alonso, Roberta Carvalho Romagnoli

Paru dans la revue Le Sociographe, n° 65, mars 2019, pp. XXVI-XXXVII.

Mots clés : Enfance-Famille, Famille, Analyse institutionnelle, Politique familiale, Institution, Relation famille-institution, Pratique professionnelle, Analyse comparative, France, Bresil

Dans la perspective institutionnaliste, la famille est la cellule sociale primaire agissant comme médiatrice de la transition de l’individu à la société. Comme toutes les institutions la famille vit une lutte assidue entre l’institué et l’instituant. À partir des conceptualisations de René Lourau, nous réfléchirons au processus d’institutionnalisation qui se produit dans les pratiques avec les familles, afin de favoriser une perspective critique sur le social dans un dialogue France-Brésil. Dans cette analyse nous mettrons l’accent sur les moments de reproduction et d’invention dans ces pratiques ainsi que les similitudes et les différences.

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Parentalité : de la réflexion à l'action

Article de Lionel Koenig, Annie Tourolle, Lucrèce Boiteux, et al.

Paru dans la revue Les Cahiers du travail social, n° 92, mars 2019, 103 p..

Mots clés : Enfance-Famille, Parentalité, Soutien à la parentalité, Département, Schéma départemental, Politique familiale, Éducation familiale, Autorité parentale, Évolution, Réseau, Protection de l'enfance, Projet, Territoire, Travailleur social, Coopération, Pair aidant, Atelier, Accompagnement, Vacances, Famille, REAAP, CAF, Loi 2016-297 du 14 mars 2016, Doubs

Le numéro est consacré aux journées de la Semaine famille, soutenues par l'Irts de Franche Comté pour un accompagnement à la parentalité pluriel.

L'institution familiale entre continuité et ruptures : enquêter auprès des familles et des professionnels

Livre de Patricia Bessaoud Alonso, édité par L'Harmattan, publié en 2019.

Mots clés : Enfance-Famille, Famille, Enquête, Recherche en sciences sociales, Institution, Histoire familiale, Parentalité, Politique familiale, Enfant, Transmission, France, Brésil

La famille est une institution traversée par une histoire, des affects, des tensions, une hiérarchie et une organisation et se transforme selon des spatialités et temporalités données. La famille est une institution politique qui fait l'objet d'une cohorte de dispositifs de politiques publiques construits au fil du temps, politique familialiste, politique familiale, politique de parentalité. La famille est une institution transitionnelle qui fabrique un récit. Comment se construire au sein de la famille dans sa dimension collective en tant que sujet ? Par quels processus conscients et inconscients la mémoire et l'histoire familiale racontent-elles une généalogie qui se réinvente à chaque génération ?

Plaidoyer pour la jeunesse. Pour un renouveau de la politique familiale

Article de Jacques Bichot

Paru dans la revue Futuribles, n° 427, novembre-décembre 2018, pp. 83-91.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Politique familiale, Approche historique, Histoire sociale, Natalité, Prestation familiale, Cotisation de sécurité sociale, Retraite, Pension de retraite, Famille, Sécurité sociale, Jeune

(...) Jacques Bichot pointe l'évolution "désastreuse" de la politique familiale - notamment la dénaturation, au fil du temps, du quotient familial et divers transferts non rationnels de la branche famille vers la branche vieillesse de la Sécurité sociale. Puis il plaide pour une pris en compte juste et objective de l'apport de la famille et de l'investissement dans la jeunesse, tout particulièrement dans un pays disposant d'un système de retraite par répartition. Il propose ici un regard différent sur l'organisation de l'échange (économique) entre générations, tenant compte de l'apport de chacun en matière de renouvellement démographique et d'investissement dans la jeunesse (éducation incluse). Un point de vue destiné à alimenter les débats en cours et à venir sur les prestations sociales (allocations diverses, pensions de retraite...)

Le soutien à la parentalité : une affaire d'Etat

Article de Géraldine Le Guillou

Paru dans la revue Métiers de la petite enfance, n° 262, octobre 2018, pp. 23-25.

Mots clés : Soutien à la parentalité, Famille, Parents, Parentalité, Définition, Politique familiale, Relation familiale, Houzel (Didier)

Le terme "famille" se décline aujourd'hui au pluriel, sous diverses formes. Ces mutations redéfinissent les codes en vigueur et obligent à repenser la manière de "faire famille" en dehors du modèle traditionnel. Le soutien à la parentalité est désormais un enjeu de société et les dispositifs se multiplient. La diversité des acteurs qui accompagnent les parents et la variété de leurs approches amènent les pouvoirs publics à définir une politique permettant de répondre au mieux aux attentes des familles.