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La nébuleuse du pouvoir d'agir : l'empowerment des quartiers populaires à l'épreuve des pacificateurs et entrepreneurs de colères

Livre de Manuel Boucher, Michel Wieviorka, édité par Champ social, publié en 2023.

Mots clés : Travail social : Métiers, Banlieue, Milieu urbain, Empowerment, Travail social de communauté, Travailleur social, Quartier prioritaire, ZUP, Politique de la ville, Sociologie, Classe sociale, Conflit, Militantisme, Citoyenneté, Identité sociale, Identité collective, Interculturel, Animation sociale, Violence, Vie associative, Action sociale, Posture professionnelle, Pratique professionnelle

Cet ouvrage issu d’une enquête sociologique menée en France dix ans après les émeutes et révoltes urbaines de 2005 traite de la reformulation des modes d’intervention sociale et politique dans les territoires urbains défavorisés et ségrégués. Il décrit l’émergence d’acteurs sociaux et d’activistes politiques qui, influencés par les débats, méthodes et techniques venues des États-Unis, revendiquent œuvrer pour l’« empowerment » (traduit en français par « le pouvoir d’agir ») des habitants des quartiers (im)populaires. Après avoir fait l’« état de l’art » d’un point de vue théorique et sociopolitique du pouvoir d’agir et de ses enjeux, en s’appuyant sur les portraits de pacificateurs et producteurs de désordres, il interroge les représentations, actions et raisons d’agir des différents types de promoteurs de l’« empowerment à la française » présents dans les quartiers populaires. Dépassant l’idéalisation de la « participation citoyenne », il propose alors une modélisation critique de l’« espace du pouvoir d’agir » constitué d’une nébuleuse au sein de laquelle deux figures principales s’opposent : la première s’apparente à un mouvement social (appel à la liberté, à la solidarité, à l’affirmation de soi et à l’émancipation démocratique) tandis que la seconde ressemble à un antimouvement identitariste (appel à l’homogénéité ethnique, à l’autodéfense communautaire et à la haine de soi).

"La Seine-Saint-Denis n'est pas une anomalie"

Article de Stéphane Troussel, Cédric Néau, Romain Gaspar

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 7/2653, Semaine du 20 au 26 février 2023, pp. 24-25.

Mots clés : Territoire-Logement, Aménagement du territoire, Politique de la ville, Quartier, Quartier prioritaire, Banlieue, Milieu urbain, Inégalité, Exclusion sociale, Collectivité territoriale, Élu local, Décentralisation, Service public, Citoyenneté, Seine-Saint-Denis

Faire sortir le département de la Seine-Saint-Denis des pages des faits divers pour raconter une autre histoire : celle d'un territoire jeune, à l'économie dynamique, divers et populaire, miroir grossissant des espoirs et des hantises de tout un pays. Telle est l'ambition de Stéphane Troussel, président (PS), depuis 2012, du conseil départemental de ce territoire francilien si particulier, qui a publié "Seine-Saint-Denis, la République au défi" en octobre 2022, aux éditions de l'Aube.

Mixité sociale : à Toulouse, l'association Bas d'immeuble ouvre d’autres horizons

Article de Monique Castro, Christian Bellavia

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3253, 1 avril 2022, pp. 20-23.

Mots clés : Ecole-Enseignement, Quartier prioritaire, Territoire, Inégalité, Apprentissage, Mixité sociale, Éducation, Citoyenneté, Activité, Lien social, Échange, Politique de la ville, Jeune en difficulté, Scolarité

Pour lutter contre les inégalités sociales, deux collèges situés dans des quartiers sensibles toulousains ont été fermés. Depuis 2017, tous les matins, les élèves sont acheminés en bus dans des établissements du centre-ville. L’association Bas d’immeuble les soutient dans cet apprentissage de la mixité sociale. Pas si simple.

Deux villes, deux regards

Article de Xavier Perrin, Ghislaine Rodriguez, Laurent Bernardi

Paru dans la revue Vers l'Education Nouvelle, n° 584, janvier-mars 2022, pp. 32-34.

Mots clés : Ecole-Enseignement, Enfant, Éducation, Politique de la ville, École, Animation, Partenariat, Projet éducatif, Famille, Accompagnement, Vie associative, Activité culturelle, Citoyenneté, Innovation sociale, Nantes, Saint Nazaire

Les quartiers populaires font rimer écologie et solidarité

Article de Solange (de) Fréminville

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 7/2603, Semaine du 21 au 27 février 2022, pp. 34-36.

Mots clés : Quartier prioritaire, Politique de la ville, Écologie, Développement durable, Solidarité, Lien social, Alimentation, Coopérative, Citoyenneté, Participation

Avec la priorité donnée à l'écologie, une autre approche de la solidarité émerge, soucieuse de la santé de la planète et des populations les plus vulnérables. Les habitants des quartiers populaires et les plus démunis veulent et peuvent, eux aussi, s'inscrire dans la transition écologique et agir pour elle. Coopératives d'achat, Maison pour agir, conciergerie solidaire... reposent sur les circuits courts, l'économie circulaire et la participation active des habitants.

"Il faut faire confiance aux jeunes des quartiers"

Article de Joëlle Bordet, Véronique Vigne-Lepagne

Paru dans la revue La Gazette des communes, n° 6/2602, semaine du 14 au 20 février 2022, pp. 18-19.

Mots clés : Citoyenneté, Jeune, Religion, Laïcité, Quartier prioritaire, Politique de la ville, Identité, Immigration, Pédagogie, Éducation populaire, Participation, Empowerment, Recherche-action

Après les attentats islamistes qui ont meurtri la France, des débats publics tendus sur le thème du "séparatisme", puis une crise sanitaire renforçant les inégalités territoriales et, aujourd'hui, un contexte électoral marqué par des prises de position radicales, le titre de la recherche-intervention dont Joëlle Bordet vient de publier les résultats avec l'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) fait presque figure de projet politique : "Écouter les jeunes des quartiers populaires pour les accueillir dans la démocratie". La psychosociologue a lancé ce travail de recherche collaborative après avoir été sollicitée, en 2014, par les acteurs (notamment l'imam) de la Meinau, à Strasbourg, dont de jeunes habitants venaient de rejoindre Daech, puis par d'autres villes confrontées à la radicalisation comme à la stigmatisation. Financé par les contrats de ville de ces communes, celui-ci a reçu le soutien de l'ANCT qui diffuse ce document avec un guide pratique devant permettre à toute ville (prioritairement dans le contexte des cités éducatives) de mettre en place les "ateliers de la pensée critique" expérimentés dans ce cadre. Les acteurs d'une dizaine de sites sont déjà en train de s'engager en ce sens.

Le travail associatif ou la création de liens collectifs et groupaux. Le cas d'associations intergénérationnelles

Article de Elwis Potier, Amandine Cimier

Paru dans la revue Nouvelle revue de psychosociologie, n° 28, automne 2019, pp. 153-164.

Mots clés : Courants de pensée en sciences humaines, Activité, Art, Association, Citoyenneté, Culture, Dynamique de groupe, Étude de cas, Intergénérationnel, Lien social, Politique de la ville, Psychosociologie, Relation, Vie associative

Peu d’études portent sur les dynamiques associatives implantées dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville. L’étude présentée ici, qualitative et compréhensive, mobilise des observations participantes et des entretiens semi-directifs pour comparer deux associations, une dite « culturelle » et une autre « artistique ». L’article met l’accent sur la manière dont elles tentent d’instaurer une citoyenneté intergénérationnelle au travers de la politique dans laquelle elles sont immergées et de leurs activités différenciées. Pour l’une, les phénomènes sociaux naviguent entre travail du négatif et texte public, normalisation sociale et résistance collective. Pour l’autre, il s’agit plutôt de processus créatifs de groupe, de politisation et de réalisation de l’œuvre. Toutes deux ont développé des dynamiques distinctes, plus ou moins favorables au mélange intergénérationnel et à la groupalité.

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Diversité limitée. Jeunesses populaires et éducation à la citoyenneté dans les quartiers de la "Politique de la ville"

Article de Sylvain Bordiec

Paru dans la revue Déviance et société, vol. 41, n° 2, juin 2017, pp. 273-304.

Mots clés : Jeunesse-Adolescence, Territoire-Logement, Jeune, Éducation populaire, Quartier, Politique de la ville, Enquête, Sociologie, Citoyenneté, Usager, Démocratie participative, Police, Élu local, Enfant de migrant, Discrimination, Précarité

Cet article est fondé sur les apports d’une enquête sociologique menée dans un quartier parisien intégré à la géographie prioritaire de la Politique de la ville. Les opérations d’éducation à la citoyenneté mises en œuvre dans ce contexte révèlent que celui-ci constitue à la fois, pour la jeunesse locale, une force de reconnaissance et une force de dénégation de « sa » diversité. Les interactions à l’œuvre lors de ces opérations entre participants et publics associatifs, élus et policiers sont observées. Ces observations montrent que la présente contradiction est liée à la coexistence de la diversité en tant qu’ensemble de caractéristiques et de pratiques sociales différenciées confirmées et renforcées par les associations – la « diversité sociale » – et de la diversité comme thématique politique mobilisée et mise en forme par les autorités locales – la « diversité politique ». Sur la base du lieu de résidence et de la couleur de peau, la « diversité politique » assigne ces jeunes des classes populaires à une unité « négative ».

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Maire anti-système - l'épreuve du réel

Article de Séverine Cattiaux, Jean Louis Sanchez

Paru dans la revue Le JAS le journal de l'action sociale et du développement social, n° 199, septembre 2015, pp. 9-12.

Mots clés : Territoire-Logement, Régie de quartier, Mandat politique, Vie politique, Conseil municipal, Citoyenneté, Migration, Immigré, Délinquance, Politique de la ville, Écologie, Architecture, Logement social, Grenoble

La surprise fut grande au soir des élections municipales de l'année dernière, en découvrant que la ville de Grenoble avait mis fin à l'hégémonie des partis traditionnels pour se doter d'un maire "anti-système" issu du rang des écologistes : Eric Piolle. Grenoble, ville souvent considérée comme pionnière, se voulait à nouveau terre d'innovation dans le prolongement de l'héritage laissé par Dubedout, inventeur du développement social. C'est pourquoi nombre d'observateurs s'intéressent à cette ville qui, 18 mois après le renouvellement de son conseil municipal, peut présenter un premier bilan. Le JAS ne pouvait pas s'abstraire de s'y plonger à son tour pour vérifier l'impact des intentions sur la réalité des faits.

Des territoires fragmentés : enjeux psychiques et politiques

Article de Nicolas Chambon, Christian Laval

Paru dans la revue Rhizome, n° 57, juillet 2015, 19 p..

Mots clés : Territoire-Logement, Santé mentale, Précarité, Milieu urbain, Exclusion sociale, Pauvreté, Soin, Citoyenneté, Politique de la ville, Territoire

Devant l'exclusion de certaines populations des systèmes de droit commun, des politiques d'interventions territorialisées se sont développées au début des années 1980, que ce soit dans la politique de la ville, dans le champ du travail social, ou celui de la psychiatrie. Du développement local à la politique de secteur, en passant par le développement social des quartiers, la correspondance entre le territoire et la population y apparaissait comme évidente. D'une part le territoire était défini au regard du nombre d'habitants avec des moyens alloués en conséquence, et d'autre part, les problématiques spécifiques s'entendaient au regard des spécificités d'un territoire représenté a priori comme unifié...

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