Documentation sociale

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" Transforme mais fais comme avant ! " Transformation et paradoxes de l’accompagnement médico-social

Article de Jean René Loubat

Paru dans la revue Vie sociale, n° 43, janvier 2024, pp. 85-97.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Accompagnement social, Politique, Changement, Organisation, Coordination, Parcours institutionnel, Inclusion, Ingénierie sociale

Sous pression internationale, l’administration française a amorcé officiellement une transformation historique, systémique et radicale de son offre de service médico-sociale. Mais un écart béant existe entre les intentions affichées et la réalité de cette transformation qui pèche par un évident manque de méthode, de pédagogie et de cohérence. En cause, la cacophonie entre de multiples acteurs publics, la valse des concepts, la prolifération logorrhéique de textes, rapports, normes, recommandations, etc. Cela se traduit pour les praticiens par un grand nombre d’injonctions paradoxales, l’absence perceptible d’objectifs et d’échéances clairs, la multiplication de dispositifs expérimentaux et l’impression inquiétante de naviguer à vue.
Néanmoins, les mentalités ont évolué et de nombreux opérateurs et professionnels volontaristes tentent de modifier leurs pratiques d’accompagnement des personnes concernées, tant en termes de postures, de méthodes que d’organisations. Toutefois, la tâche ne leur est pas facilitée par l’absence de véritables marges de manœuvre dans le cadre corseté d’une économie totalement administrée, trait historique de l’hyper-étatisation française. Pour réussir, la transformation devra passer par une simplification, une approche par objectifs au lieu d’un formalisme administratif obsolète, un changement des modalités de financement (solvabilisation des bénéficiaires), une réingénierie organisationnelle et une libéralisation des pratiques.

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Fédération et délégation : l’enchevêtrement des administrations du social en Allemagne

Article de Olivier Giraud

Paru dans la revue Vie sociale, n° 41-42, juin 2023, pp. 185-199.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Administration, Délégation, Politique sociale, Conflit, Politique, Soin, Personne âgée, Allemagne

Cet article analyse dans le cas allemand la logique d’enchevêtrement des administrations du social en lien avec les clivages politiques et culturels fondateurs du fédéralisme. En Allemagne, le système d’assurances sociales a été développé sur la base de lois fédérales, mais l’exécution de ces assurances a été confiée à des caisses gérées de façon paritaire par les syndicats et les associations d’employeurs. L’essentiel de la mise en œuvre intervient par le biais de régulations dans les Länder et les communes et est traditionnellement confié à des associations proches des mouvements politiques et culturels clés de l’époque : Églises protestantes, Église catholique et mouvement ouvrier. Depuis les années 1990, un tournant gestionnaire dans les politiques sociales a entraîné le développement de la mise en concurrence des opérateurs des politiques sociales, ce qui a généré des distorsions dans la logique d’enchevêtrement des administrations du social. Dans le cas des politiques du soin aux personnes âgées, l’introduction en 1995 d’une assurance fédérale sur le soin, associée à des instruments de mise en œuvre favorisant le marché, incarne bien cette tendance. Un pouvoir de régulation dans l’offre et la qualité de l’offre des prestations a été entre-temps confié de nouveau aux Länder et, souvent, aux communes.

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Vie, déclin et rebonds du travail social. Suggestions d'analyses

Article de Michel Chauvière

Paru dans la revue La Revue française de service social, n° 285, juin 2022, pp. 26-33.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Travail social, Définition, Approche historique, Politique, Politique sociale, Légitimité

Le fier travail social des années 1970 a subi de plein fouet les conséquences de la montée en puissance de nouvelles régulations politico-administratives (fortes et excessives en quantité, faibles et brouillonnes en qualité), entraînant une gestion entrepreneuriale de sa « gouvernance » et une perte de légitimité des professionnels. Pour éclairer ces nouveaux enjeux, l’article interroge la généalogie du travail social et explore l’histoire des cinq dernières décennies.

“Chacun est un mouvement social à lui seul”

Article de Brigitte Bègue, François Dubet

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3255, 15 avril 2022, pp. 26-27.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Inégalité, Égalité des chances, Politique, Mouvement social, Solidarité, Classe sociale, Syndicat, Industrie, Individu, Ouvrier, Réseau social, Colère

La France, comme d’autres pays, est passée d’un système d’inégalités de classe à celui d’inégalités multiples et éclatées, où chacun défend sa cause. Est en jeu, selon François Dubet, l’adhésion à un idéal d’égalité des chances fondé sur le mérite.

Les enjeux socio-politiques du recours à l'urgence : l'exemple des politiques sociales

Article de Marc Henry Soulet

Paru dans la revue Les Cahiers du travail social, n° 100, avril 2022, pp. 11-25.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Urgence, Concept, Risque, Action sociale, Règle, Politique sociale, Inégalité, Politique

Pour ce centième numéro, nous avons donc souhaité vous proposer de redécouvrir un certain nombre d'articles parus tout au long de ces 15 dernières années : cet article est issu du numéro 52 de 2005.

L’action sociale et la « Start-up nation », une réelle histoire d’amour ?

Article de André Decamp

Paru dans la revue Lien social, n° 1302, 5 au 18 octobre 2021, pp. 14-15.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Politique, Innovation sociale, Action sociale et médicosociale, Entreprise, Économie sociale et solidaire, Économie, Libéralisme

Depuis les années 80, la progression vers un nouveau modèle de gestion plus centré sur la gestion individuelle et l’approche par objectifs voit le jour, au détriment d’un encadrement centré sur un projet social partagé par les usagers, les professionnels et les décideurs politiques.

Impuissance démocratique : comment retrouver le pouvoir d'agir ensemble ?

Article de Gabriella Martin, Pierre Lebret, Arnaud Schwartz, et al.

Paru dans la revue La tribune Fonda, n° 251, septembre 2021, pp. 9-46.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Empowerment, Démocratie, Association, Politique, Technologie numérique, Éducation populaire, Société civile, Citoyenneté, Amérique Latine, Caraïbes, France

Présidentielle 2022 : à la recherche d’une refondation sociétale

Article de Etienne Cassagne, Sophie Massieu

Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 3222, 27 août 2021, pp. 6-13.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Politique, Débat, Acteur social, Politique sociale, Droits des usagers, Logement, Précarité, Démocratie, Chef d'État, Élection

Dossier composé de 4 articles :
Présidentielle 2022 : à la recherche d’une refondation sociétale
Les acteurs du secteur travaillent à promouvoir leurs priorités
Rentrée politique : « établir des rapports de force pour que les choses évoluent » (Fondation Abbé-Pierre)
A l’étranger, le social, puissant vecteur électoral

Comment dire et penser l’engagement dans le travail social ? Raboter les langues de bois

Article de Jonathan Louli

Paru dans la revue Le Sociographe, n° 74, juin 2021, pp. 67-78.

Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Langage, Éthique, Implication personnelle, Militantisme, Interprétation, Représentation sociale, Politique

Contre les langues de bois technocratiques et marchandes, les travailleurs et travailleuses sociaux « engagés » revendiquent souvent une démarche éthique, un projet politique… Mais ces manières de dire et penser les engagements sont-ils bien des fins en elles-mêmes ? Ne relèvent-elles pas elles aussi d’une forme d’idéalisme, ou de… langue de bois ?

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