Un an après le Grenelle des violences conjugales, les associations qui repèrent et prennent en charge les victimes, s'inquiètent du manque persistant de moyens, alors que les femmes sont désormais plus nombreuses à demander de l'aide. Environ 219 000 subissent des violences de la part de leur conjoint ou ex-conjoint et certaines en meurent. Face à l'ampleur des drames, des partenariats institutionnels et associatifs ont permis l'émergence d'accompagnements pluridisciplinaires auprès des victimes. Mais la mise en application des lois et dispositifs patine, par manque de formation, de budget et de coordination institutionnelle. / Solange de Fréminville

Effective depuis le 1er janvier 2018, la démarche "Une réponse accompagnée pour tous" se déploie progressivement sur l'ensemble du territoire national. Elle doit notamment permettre la conception de plans d'accompagnement globaux pour les bénéficiaires d'une orientation de a MDPH confrontés à une réponse indisponible ou insatisfaisante, et par conséquent, la mise en oeuvre effective du "zéro sans solution" préconisé dès 2014 par le rapport Piveteau. Coconstruction, concertation avec l'usager et droit à l'innovation..., les effets attendus vont bien au-delà de la simple mise en place d'un nouveau dispositif et questionnent les pratiques des acteurs participant à l'accompagnement des personnes handicapées.

La répartition des compétences en matière d'hébergement d'urgence entre l'Etat et le département est révélatrice des tensions qui existent actuellement dans le domaine de l'action sociale, oscillant entre prise en charge impérative des personnes en grande fragilité et restrictions des marges de manœuvre financières, imposant une dimension gestionnaire dans un secteur qui s'en accommode difficilement. Après une première décision rendue le 30 mars 2016 (...), le Conseil d'Etat est de nouveau intervenu pour clarifier une question juridique qui ne doit pas faire oublier sa profonde dimension humaine.

Développée depuis la loi Besson de 1990, l'intervention d'un opérateur social facilite l'accès à l'hébergement et au logement des personnes défavorisées au parc privé de logements.

La question du lieu de vie des personnes handicapées vieillissantes place le dispositif d'accueil médico-social face à ses limites et à son inadaptation aux souhaits et aux besoins des personnes. Les associations multiplient les expérimentations locales et les acteurs nationaux font pression pour faire évoluer la logique institutionnelle du système vers une logique de parcours.

Situation de tous les risques, pour la future mère et l'enfant à naître, la précarité sociale et résidentielle entrave le suivi de la grossesse des femmes à la rue. Face à la pénurie de places, les acteurs s'efforcent de maintenir la continuité de la prise en charge sanitaire et sociale et inventent des modes d'hébergement dédiés.