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Article de Emmanuelle Chabbert, Frédéric Rey, Carole Tuchszirer
Paru dans la revue Education permanente, n° 232, septembre 2022, pp. 5-159.
Mots clés : Travail-Emploi, Formation, Emploi, Décrochage scolaire, Compétence, Chômeur, Formation initiale, Politique de l'emploi, Formation professionnelle
Initialement ancrée dans le Code du travail, la formation professionnelle a longtemps privilégié "les étages nobles" du salariat (les hommes, les cadres, l'industrie, les grandes entreprises, les salariés en CDI et à temps complet), en restant peu sensible aux transformations du marché du travail et à la discontinuité croissante de l'emploi, faite d'emplois plus ou moins stables, de chômage, d'épisodes de précarité, qui maintiennent un nombre considérable de personnes dans les marges d'un salariat en pleine mutation.
Depuis une dizaine d'années, les réformes ont tenté de modifier le système de formation professionnelle pour le redéfinir à partir des catégories sociales les plus marginalisées (demandeurs d'emploi, jeunes, salariés sans qualification, TPE…).
L'attention portée aux marges de l'emploi s'accompagne également d'une volonté de libéraliser le système en l'ouvrant à des acteurs, des espaces, et des modalités également situés aux marges du système productif.
Ce dossier d'Éducation permanente défend l'idée que le système de formation s'est progressivement transformé en un paradigme original, centré sur l'individu, libéralisé, désintermédié pour partie, orienté vers le retour à l'emploi et soucieux de répondre aux besoins des entreprises.
Article de Jean Marie Luttringer, David Soldini
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2018, pp. 39-52.
Mots clés : Travail-Emploi, Droit, Formation professionnelle, Parcours professionnel, Compte personnel de formation, Salarié, Chômeur, Évolution de carrière, Hiérarchie, Organisation du travail, Liberté
L’étude d’impact de la loi du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels qui a élargi le champ d’application du compte personnel de formation (CPF), témoignait déjà d’une vocation universelle : « En plus de couvrir les salariés, le compte personnel d’activité sera applicable aux indépendants et aux conjoints collaborateurs ainsi qu’aux volontaires du service civique. Ce faisant, la loi permet au principe d’universalité du CPF de prendre corps et de sécuriser les parcours professionnels tout au long de la vie […] ». Le projet de loi « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » adopté définitivement par l’Assemblée nationale le 1er août 2018 inscrit « le CPF rénové » dans la même perspective. Il en va de même du conseil en évolution professionnelle (CEP) ainsi que de la réforme de l’assurance chômage dont l’étude d’impact souligne l’ambition « universaliste ». Celle-ci se heurte cependant à un obstacle juridique majeur, qui se manifeste lorsque le processus a un objectif professionnel. C’est le cas pour les travailleurs salariés, subordonnés à leurs employeurs et par conséquent soumis au pouvoir de ce dernier sur le choix et les modalités de la formation. La transformation de cet outil en un véritable droit universel à la formation dépend donc des conditions réelles de son utilisation et de l’effectivité du dispositif. Il convient alors de mesurer l’opposabilité des droits attachés aux individus et leur justiciabilité, ainsi que la capacité réelle du modèle à garantir un accès universel à la formation tout au long de la vie.
Article de Eric Verdier, Jean Louis Dayan, Michèle Tallard, et al.
Paru dans la revue Education permanente, n° 213, décembre 2017, pp. 5-209.
Mots clés : Travail-Emploi, Politique de l'emploi, Analyse comparative, Politique de formation, Parcours professionnel, Entretien professionnel, Chômeur, Formation professionnelle, Titres diplômes et certificats, Compétence, Droit, Marché du travail, Accompagnement, Responsabilité, Entreprise
L'objectif de ce dossier est d'appréhender les lignes directrices et les limites des politiques d'emploi à travers différentes façons d'analyser et d'évaluer l'usage de la formation depuis plus de quarante ans. Les contributions rassemblées ici illustrent l'extraordinaire variété de cadres institutionnels , réglementaires et financiers qui sous-tendent le recours aux opérateurs de formation dans les différents registres des politiques d'emploi.
Une première partie de ce dossier rassemble plusieurs éclairages relatifs aux politiques et aux dispositifs mis en œuvre dans le champ du rapport emploi/formation. Une deuxième partie développe des approches plus critiques, la troisième partie, composée d'articles publiés dans les années 1980 et 1990, est un rappel salutaire des débats qui ont jalonné la problématique emploi/formation.