Les lois de décentralisation ont transféré des blocs de compétences précis au profit des départements, des régions , des communes.Si l'on veut que cette décentralisation atteigne tous ces objectifs, les responsabiolités des uns et des autres mériteraient d'être mieux définies. Ce dossier tente d'y répondre.

Après le plan Borloo, le gouvernement est aujourd'hui amené à favoriser dans toutes les directions la création d'emplois aidés (dans l'Education Nationale , dans le service hospitalier par exemple). L'objectif est donc clairement affiché d'une forte mobilisation des pouvoirs publics pour l'emploi avec l'espoir que le nouveau contexte issu de la décentralisation ne perturbe pas trop la mise en place des nouvelles orientations.