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L’évolution des polices municipales en France : une imitation des polices d’État vouée à l’échec?

Article de Laurent Mucchielli

Paru dans la revue Déviance et société, vol. 41, n° 2, juin 2017, pp. 239-271.

Mots clés : Justice-Délinquance, Police, Sociologie, Commune, Organisation, Stratégie, Sécurité, Évolution, Modèle, État, France, Marseille

Les polices municipales font un retour remarqué sur la scène policière, dans l’organisation des municipalités et dans le débat public en France depuis les années 1980. Les effectifs cumulés des différentes catégories d’agents municipaux de sécurité dépassent désormais 30 000 personnes, réparties dans environ 3500 communes. Si cette évolution a correspondu à partir des années 1970 à une forte demande de police de proximité de la part des élus locaux, elle se poursuit de nos jours dans une dynamique souvent différente. Derrière un modèle « complémentariste » par rapport aux forces d’État, se profile dans de nombreuses villes un modèle « substitutif ». Ce dernier a été encouragé d’abord par certains maires ayant fortement politisé la question de la sécurité locale. Depuis le tournant sécuritaire des années 2000, amplifié encore par les attentats ayant frappé la France en 2015 et 2016, ce modèle substitutif est désormais encouragé à certains égards par l’État lui-même. Après avoir détaillé cette évolution, l’auteur examine le cas de la ville de Marseille, qui a opéré en 2012 une profonde réforme de sa police municipale, l’engageant volontairement dans le modèle substitutif. Il en propose un bilan montrant les limites de cette stratégie pour les municipalités.

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Les violences politiques en Europe : un état des lieux

Livre de Xavier Crettiez, Laurent Mucchielli, Dominique Bodin, Amel Boubekeur, et al., édité par la Découverte, publié en 2010.

Mots clés : Violence, Politique, Mouvement social, Idéologie, Pouvoir, Religion, Terrorisme, Nationalisme, Sociologie, État, Police, Conflit, Non-violence, Rue, Foule, Évolution, Guerre, Représentation sociale, Média, Démocratie, Sport, Irlande du nord, Europe, Europe Centrale, Europe de l'Est, Grande-Bretagne, France, Italie, Pays Basque, Corse

Émeutes, hooliganismes, terrorismes, crimes racistes, crimes d'État... Ces violences sont rarement analysées comme des violences politiques dans le débat public. La notion même de violence politique reste floue. Où commence-t-elle, où s'arrête-t-elle ? Est-elle en recrudescence ou en voie de disparition ? Certains pays européens sont confrontés de longue date à une violence politique organisée. D'autres connaissent des sursauts de violences motivées par des convictions idéologiques, des ressorts identitaires, des mises à l'écart sociales ou des transformations de régime.
C'est cette variété de violences politiques ? qu'elles soient de type idéologique, nationaliste, émeutière, ou encore étatique ? qui est analysée dans cet ouvrage. Quinze chercheurs en sciences sociales français et étrangers, soucieux de rendre accessibles leurs observations empiriques, y décryptent pour cela un ensemble de situations : violences islamistes, d'extrême gauche et d'extrême droite, paramilitarisme nord-irlandais, violence de l'ETA ou des groupes clandestins corses, phénomènes émeutiers français et anglais, hooliganisme, évolutions du maintien de l'ordre, violence politique à l'œuvre en période de changement de régime en Europe centrale et orientale, violence des mouvements sociaux.
Xavier CRETTIEZ est professeur de science politique à l’université de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines, et chercheur au Carpo et au CESDIP. Il est l’auteur de nombreux ouvrages et articles sur les thèmes de la violence, du nationalisme et de l’analyse des mouvements sociaux.
Laurent MUCCHIELLI est sociologue, directeur de recherches au CNRS (CESDIP). Il est l'auteur de nombreux travaux sur les violences interpersonnelles, la délinquance juvénile, les institutions pénales et le débat public sur la sécurité.