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Article de Jean Claude Barbier
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 3, juillet-septembre 2017, pp. 15-45.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Assistance, Protection sociale, Politique sociale, Histoire sociale, Pauvreté, Réforme, Revenu minimum, Europe
L’assistance sociale est un domaine de la protection sociale qui ne donne pas lieu fréquemment à des analyses. Cela tient certainement au caractère relativement mineur en termes financiers, voire, dans certains pays, marginal, de ce secteur. Il est paradoxal, par contraste, que les analyses sociologiques et de science politique se soient tellement occupées de ce que les dirigeants politiques ont appelé « l’activation » de cette assistance. Ce fut pour des raisons politiques car ces dirigeants purent orchestrer assez facilement des controverses sur l’assistance aux pauvres. On a même parlé « d’activer les pauvres », alors qu’en général ce sont les choses qu’on active. Toujours est-il que cette réforme a monopolisé l’intérêt : elle portait, du point de vue des objectifs, des buts grandioses, comme l’éradication de la pauvreté des enfants chez Tony Blair. Ces buts sont bien oubliés aujourd’hui ; il est essentiel de retracer historiquement comment la vague des réformes s’est propagée dans tous les pays riches, dont les États-Unis et la France ont été des pionniers à la fin des années 1980, avec des orientations pratiques opposées. En définitive, activation ou pas, les systèmes d’assistance sociale ont, malheureusement, gardé leur trait essentiel : ils ne remplissent pas leur objectif principal, à savoir sortir les personnes de la pauvreté, même si, en tant qu’intervention de dernier ressort, ils ont une utilité incontestable pour réduire cette pauvreté.
Article de Cyprien Avenel
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 2, avril-juin 2017, pp. 359-392.
Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Organisation, Territoire, Réforme, Politique sociale, Solidarité, Décentralisation, Compétence administrative, Département
Dans cet article, nous livrons une analyse des enjeux et des impacts de la nouvelle réforme territoriale sur la conception de la politique sociale et sur les modalités de sa mise en œuvre au plan local. Après la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM, 2014), puis la loi relative à la délimitation des régions (2015), la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe, 2015) pose à nouveau la question du devenir des compétences sociales sur les territoires. Nous proposons une mise en perspective critique de cette réforme, qui recentre notamment les départements sur les solidarités, mais maintient leur rôle de chef de file dans une position incertaine entre la consolidation des grandes régions et la montée en puissance des pouvoirs intercommunaux et métropolitains. Pour autant, le projet du transfert de certaines compétences sociales aux métropoles soulève plus de questions qu’il n’en résout et révèle un engagement très limité de ces dernières en ce domaine. L’enjeu de la décentralisation, en définitive, réside moins dans l’organigramme canonique de la répartition des compétences, que dans l’élaboration progressive d’une nouvelle réponse sociale substituant aux interventions verticales et sectorielles usuelles une approche plus transversale et décloisonnée, non seulement corrective et réparatrice, mais également plus préventive et inclusive.
Article de Jeanne Fagnani, Brigitte Lestrade
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2015, pp. 6-130.
Mots clés : Action sociale : histoire et perspectives, Protection sociale, Histoire sociale, Économie, Réforme, Chômage, Inégalité, Marché du travail, Dépense, Éducation, Santé, Retraite, Pension de retraite, Économie politique, Dépendance, Assurance maladie, Allemagne
Les performances économiques de l’Allemagne et son faible taux de chômage (5,1 % en mai 2014) ont suscité en France un intérêt considérable pour les réformes de la protection sociale et du marché du travail outre-Rhin. Celles-ci ont provoqué débats et controverses, que ce soit pour en vanter les mérites ou, au contraire, pour en souligner les faiblesses ou les limites. Plusieurs questions sous-tendent ces débats et controverses : ces réformes ont-elles contribué au dynamisme économique du pays ? Se sont-elles accompagnées d’une dégradation des conditions de vie de certaines catégories de la population ? Dans quelle mesure les réductions budgétaires drastiques des collectivités locales ont-elles affecté la qualité des services publics dans les secteurs de la protection sociale ?
Ce dossier, coordonné par Jeanne Fagnani et Brigitte Lestrade, est composé de cinq articles et d’une note de lecture, qui brossent le tableau des changements intervenus dans plusieurs secteurs de la protection sociale, tels que l’Assurance maladie, l’Assurance retraite, la dépendance, l’accueil des jeunes enfants mais aussi des sujets moins souvent explorés comme les dépenses publiques en faveur de l’éducation ou l’intégration des travailleurs handicapés dans l’entreprise.
Il est suivi de quatre notes de lecture indépendantes.
Article de Thérèse de Liedekerke
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 3, juillet-septembre 2015, pp. 191-199.
Mots clés : Union européenne, Croissance économique, Réforme, Économie, Gestion financière, Politique économique
L’Europe va mieux. Les signes de reprise dans bon nombre de pays européens se sont multipliés au cours de l’année 2015. Cependant, l’amélioration de la croissance tient pour une bonne part à une conjoncture favorable et d’importants défis structurels restent à relever.
Article de Marianne BERTHOD WURMSER, François Xavier MERRIEN
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 3, juillet-septembre 2014, pp. 8-156.
Mots clés : Pays émergent, Protection sociale, Politique économique, Réforme, Pauvreté, Féminisme, Pension de retraite, Niveau de vie, AMERIQUE LATINE, ALGERIE, REPUBLIQUE DE COREE
Les articles rassemblés dans ce dossier analysent des dispositifs variés de protection sociale de pays en émergence
Article de Brigitte LESTRADE
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2013, pp. 57-72.
Mots clés : Travail à temps partiel, Protection sociale, Réforme, Retraite, ALLEMAGNE
"Le minijob est une importante particularité du travail en Allemagne. C'est un emploi à temps très partiel dont le revenu mensuel ne doit pas dépasser 450 euros, mais qui n'est soumis à aucune cotisation sociale à payer par le salarié, ni même à l'impôt sur le revenu. Plus de cinq millions de salariés n'ont qu'un minijob pour toute activité professionnelle. Pratique fort ancienne en Allemagne, ces emplois se sont multipliés à partir des années 1970 au travers de réglementations successives marquées par les hésitations des autorités et des syndicats, partagés entre leur désir de concilier les intérêts des salariés, ceux des entreprises (flexibilité de l'offre de travail) et des caisses d'assurances sociales, celles-ci ne recevant que des cotisations réduites de la part des employeurs. La contrepartie en est pour les minijobbers une absence de couverture sociale dont, il est vrai, la majorité bénéficie déjà à un autre titre (en tant que conjoints, étudiants ou chômeurs) même si elle est insuffisante en matière de retraite, problème qui fait actuellement débat."
Article de Maria Clara MURTEIRA
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 3, juillet-septembre 2013, pp. 127-147.
Mots clés : Politique, Retraite, Réforme, Pension de retraite, Législation, Union européenne, Évaluation, PORTUGAL
Cet article évalue la réforme et critique la stratégie adoptée en raison de son incidence négative sur le niveau de vie des retraités et parce qu'elle est exclusivement axée sur les aspects budgétaires, au détriment des objectifs sociaux. L'article examine les choix normatifs sur lesquels reposent la réforme et le changement qu'elle induit au niveau des objectifs et de la finalité des politiques des retraites, avant de conclure que cette réforme, porteuse de transformations profondes, peut être qualifiée de "structurelle".
Article de Daniel BELAND
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 1-2, janvier-juin 2013, pp. 181-200.
Mots clés : Réforme, Protection sociale, Bilan, Prospective, Assurance maladie, Financement, Crise économique, Inégalité, ETATS UNIS D'AMERIQUE, 2009-2013
Article de Patrick AUBERT, Benoît RAPOPORT, Cindy DUC, Anne Marie BROCASet al.
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 4, octobre-décembre 2012, pp. 6-219.
Mots clés : Pension de retraite, Réforme, Assurance vieillesse, Âge, Parcours professionnel, Cessation d'activité, Emploi, Revenu, Conditions de travail, Santé, Prospective, Financement, Union européenne, Égalité, Homme, Femme, CFDT, CGT
...un consensus subsiste autour de l'idée qu'il est souhaitable de favoriser une évolution de l'âge effectif de cessation d'activité et de liquidation des pensions ainsi que d'accroître l'emploi des seniors. Les avis divergent, en revanche, sur les modalités et la portée de cette évolution [...] Dans ce contexte, il a paru utile de réaliser un numéro de la RFAS centré sur la question de l'âge dans les régimes de retraite et mêlant des contributions théoriques, des travaux empiriques et la présentation de travaux de modélisation.
Article de Delphine CHAUFFAUT, Sandrine LEVEQUE, Yolande COHEN, et al.
Paru dans la revue Revue française des affaires sociales, n° 2-3, avril-septembre 2012, pp. 5-183.
Mots clés : Protection sociale, Politique sociale, Politique familiale, Réforme, RMI, Allocation de parent isolé, Assurance chômage, Assurance maladie, Égalité, Égalité professionnelle, Femme, Discrimination sexuelle, Marché du travail, Insertion professionnelle, Représentation sociale, Profession, Compétence professionnelle, Sage-femme, Travail des femmes, Travail ménager, Garde des enfants, Prise en charge, Dépendance, Personne âgée, Aidant familial, RSA, FRANCE, ESPAGNE, CANADA, SUISSE, ALLEMAGNE, SUEDE, ETATS UNIS D'AMERIQUE
Ce numéro analyse "l'évolution de quelques facettes des systèmes de protection sociale à travers le prisme du genre, comme construction sociale des rapports entre les sexes" et s'interroge "sur l'influence qu'ont pu exercer les problématiques liées au genre sur le contenu des récentes réformes des dispositifs existants, en France comme à l'étranger."
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