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Article de Nicolas Scohy
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 536-537, janvier-février 2021, pp. 95-118.
Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Réforme, Évolution, Établissement social et médicosocial, Éthique, Contrat social, Conformisme, Changement, Accompagnement social, Pratique professionnelle, Conflit, Gestion financière, Loi 2002-2 du 02 janvier 2002, SERAFIN-PH
Les réformes, les évolutions de pratiques, les adaptations s'enchaînent depuis la loi 2002-2 dans les établissements du secteur social et médico-social. Centrées sur l'usager et la rationalisation des moyens, elles questionnent en profondeur les établissements sur de multiples axes : les dernières années ont vu un accroissement des opérations de regroupement des établissements sociaux et médico-sociaux, et plus récemment l'arrivée de la réforme SERAFIN-PH sur la tarification des ESSMS. Globalement, le formalisme et le niveau d'exigence de la demande augmentent : dans les projets, dans le reporting, dans l'évaluation de la qualité des prestations.
L'éthique est une composante essentielle de l'ADN des établissements du secteur social et médico-social. Entre les exigences humaines de la relation d'accompagnement et les exigences de rationalisation des moyens et des dépenses, des ambiguïtés peuvent être perçues par les professionnels sur le plan éthique, les évolutions et les nouvelles exigences émises par le législateur depuis la loi 2002-2 viennent interroger cet enjeu.
Dans cet article, nous tenterons d'approfondir la place de l'éthique dans ce contexte de changements fréquents et parfois profonds. Nous l'envisagerons sous différents angles.
Article de Jean Pierre Hardy
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 520-521, 522-523, septembre-décembre 2019, 277-294.
Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Tarification, Réforme, CHRS, Centre d'accueil pour demandeurs d'asile, CPOM, Législation
L'article 125 de la loi 2018-1021 du 23 novembre 2018, sur l'évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (loi ELAN), a rétabli l'obligation de conclure des contrats d'objectifs et de moyens (CPOM) dans le secteur Accueil Hébergement Insertion (AHI)...
Article de Brigitte Bernex, Jean Pierre Hardy, Jean René Loubat, et al.
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 520-521, 522-523, septembre-décembre 2019, pp. 13-277.
Mots clés : Travail social : Établissements, Établissement social et médicosocial, Financement, Modèle, Tarification, Réforme, Projet, Plateforme, Besoin, Évaluation, Usager, Coût, Procédure, CPOM, Dépense, Prévision, Parcours institutionnel, Soin, Analyse critique, Soins à domicile, Psychiatrie, EHPAD, Projet d'établissement
Le numéro souhaite apporter sa pierre à l'édifice en construction plus ou moins stable du SERAFIN-PH (Services et Etablissements : Réforme pour une Adéquation des FINancements aux parcours des Personnes Handicapées), en présentant d'abord des articles techniques décrivant SERAFIN-PH dans son ensemble ou certaines de ses composantes, notamment le système de nomenclatures, ensuite des articles se proposant d'expliquer comment intégrer SERAFIN-PH dans la pratique, comme dans les projets d'établissement ou de service, ainsi que des articles, pouvant être critiques, portant sur les tenants, aboutissants et conséquences de SERAFIN-PH, d'un point de vue aussi bien technique que philosophique et/ou politique...
Article de Robert LAFORE, Marcel JAEGER, Pierre SAVIGNAT, et al.
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 438-439, novembre-décembre 2012, pp. 7-154.
Mots clés : Action sociale et médicosociale, Réforme, Organisation, Association, Modèle, Changement, Coordination, Partenariat, Management, Politique sociale, Politique sanitaire, Établissement social et médicosocial, Territoire, Identité professionnelle, Culture professionnelle, Équipe éducative, Équipe soignante, Travailleur social, Profession médicale, Gestion administrative, Gestion financière, Tarification, Transversalité, Hospitalisation à domicile, MAS, ESAT, Foyer d'accueil médicalisé, ARS, EQUIPEMENT SANITAIRE ET SOCIAL
Plus de trois ans après la loi Hpst, la volonté politique de résorber les "lignes de fractures" qui séparent les dispositifs sanitaires et médico-sociaux afin de garantir la continuité et la fluidité des parcours de vie, nous parait encore embryonnaire du point de vue des modélisations et des réalisations effectives. La complexité des besoins à pourvoir enchevêtrés dans une réglementation parfois kafkaïenne, les logiques de pouvoirs et de territoires propres à chacun des secteurs, ainsi que des cultures professionnelles relativement éloignées, expliquent en partie ce constat. Ce numéro souhaite contribuer de manière prospective au repérage des nouveaux modèles de gouvernance du secteur sanitaire et médico-social susceptibles d'émerger d'ici peu, ce qui ne manquera pas de questionner les responsables associatifs sur les positionnements stratégiques et les alliances de circonstance à opérer dans les plus brefs délais.
Article de Alban GOGUEL D'ALLONDANS
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 406-407-408-409, mars-juin 2010, pp. 305-350.
Mots clés : Protection sociale, Politique sociale, Prestation sociale, État-providence, Désinstitutionnalisation, Don, Famille, Entreprise, État, Réforme, Retraite, DIVISION DU TRAVAIL, ECONOMIE DE MARCHE
Article de Patrick LEFEVRE, Brigitte BOUQUET, Yann ROLLIER, et al.
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 388-389, septembre-octobre 2008, pp. 5-202.
Mots clés : Directeur d'établissement, Établissement social et médicosocial, Organisation, Action sociale et médicosociale, Évolution, Loi, Réforme, Association, Employeur, Utopie, Modèle, Politique sociale, Conflit, Sécurité, Risque, Liberté, Contrat, Droit, Évaluation, Droits des usagers, Participation, Travail social, Pluridisciplinarité, Changement, Régulation sociale, Projet, Responsabilité, Motivation, Éthique, Stress, Communication paradoxale, Cadre de l'intervention sociale, Équipe, Compétition, PARADOXE, CONTRADICTION, COMPLEXITE, DEVOIR
Les textes législatifs et réglementaires qui prolifèrent à foison depuis la loi du 2 janvier 2002 agissent comme des lames de fonds qui redessinent le paysage de l'action sociale et médico-sociale. Sensiblement submergées par les mutations en cours, les directions d'ESMS sont directement confrontées à des logiques d'actions et à de nombreuses injonctions, souvent antagonistes, parfois même paradoxales. (...) Ce dossier dresse un tableau contradictoire et nuancé d'un univers qui serait toujours sous contrainte, mais il s'inscrit avant tout dans le cadre d'une démarche résolument optimiste, centrée sur le repérage des leviers stratégiques permettant aux directions, d'intégrer au mieux dans leurs pratiques, les incertitudes et les paradoxes qui leurs sont inéluctablement imposés.
Article de René SEDES
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 386-387, juillet-août 2008, pp. 227-277.
Mots clés : Retraite, Personne âgée, HISTOIRE, Évolution, Statut social, Niveau de vie, Protection sociale, Réforme, Capitalisme, Inégalité
La retraite. "Cela fait des années que l'on masque cette réalité en imposant au coup par coup "réformes" sur "réformes" qui prétendent régler les problèmes du présent et de l'avenir en faisant appel aux solutions et aux formules du passé, sans autre résultat que de lézarder un peu plus l'édifice social. (...) il était donc temps d'apporter un éclairage nouveau sur ce vaste domaine - dont bien des aspects ont été volontairement laissés dans la pénombre - et de mettre en avant ce qui est véritablement en cause afin de réformer, c'est-à-dire d'améliorer ce qui existe et non plus de contre réformer, c'est-à-dire de réduire, voire de supprimer des avantages acquis, au nom de "l'adaptation", du "modernisme" ou de prétendues réalités économiques." Extrait de l'introduction.
Article de Denis VERNADAT
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 380-381, janvier-février 2008, pp. 65-72.
Mots clés : Protection de l'enfance, Département, Rapport, Information, Loi, Réforme, Assistance éducative, Droits des usagers, Interaction, PRATIQUE DE TRAVAIL SOCIAL
Article de Michel DEFRANCE
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 380-381, janvier-février 2008, pp. 75-85.
Mots clés : Protection de l'enfance, Loi, Réforme, Prise en charge, Enfant en difficulté, Jeune en difficulté, Trouble du comportement, Établissement social et médicosocial, Rôle, Coopération internationale, MECS, ITEP
Article de Alain CARON
Paru dans la revue Les Cahiers de l'Actif, n° 380-381, janvier-février 2008, pp. 87-103.
Mots clés : Protection de l'enfance, Loi, Réforme, ASE, Réseau, Prise en charge, Travail éducatif, Psychiatrie infantile, Jeune en difficulté, Souffrance, Projet d'établissement, Projet thérapeutique, Projet individualisé, Expérience