Selon un rapport du Cese de 2014, notre système de protection sociale peine à apporter des réponses satisfaisantes face aux mutations des risques sociaux traditionnels. Sous l’égide de la DGCS, une série de séminaires a permis d’interroger la stratégie d’investissement social en France. Une « notion essentielle pour démontrer selon les mots de Ségolène Neuville « que l’action sociale est moderne et innovante ». Si pour certains, modéliser les meilleures pratiques contribue à améliorer la performance sociale, d’autres craignent surtout que ce soit là un moyen de réduire l’action sociale à un marché.

Fin octobre, la secrétaire d'Etat chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion lançait le "kit de la participation citoyenne", appelant "les administrations et les collectivités ou encore les associations qui mettent en oeuvre les politiques de solidarité" à "donner aux personnes concernées les moyens de participer". Son succès dépendra éminemment de la nature et de la qualité de la participation des usager" ; ni l'information, ni la consultation ne sauraient suffire. D'où l'intérêt de l'approche centrée sur le développement du pouvoir d'agir pour que les publics accompagnés puissent développer leur propre pouvoir d'agir, non par obligation institutionnelle mais par désir personnel. Et par là même redonner sens au travail social ?

Un consensus mou de la part des travailleurs sociaux, des sociologues et des politiques a pu faire croire que la laïcité était un acquis. Différentes affaires, de la crèche Baby-Loup aux attentats de janvier 2015, ont montré qu'il n'en était rien. Face aux tensions provoquées par des revendications identitaires qui utilisent le canal religieux, les acteurs sociaux, peu formés, sont en quête de repères. Le projet de loi relatif à la déontologie des fonctionnaires veut les affirmer en inscrivant le principe de laïcité dans leur statut. De fait, l'action sociale a un rôle à jouer pour dépassionner le débat et donner du vivre ensemble

L'intégration d'un volet social dans les documents d'urbanisme est une nécessité pour éviter que ceux-ci soient déconnectés des besoins des habitants et notamment des plus fragilisés. Les acteurs sociaux disposent d'une expertise et d'outils pour faire entendre leur voix. Malheureusement, ils sont encore trop souvent en retrait, cantonnés dans leur seul secteur d'intervention.