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Article de Jean Paul Bichwiller
Paru dans la revue Vie sociale, n° 34-35, 2021, pp. 65-78.
Mots clés : Action sociale : cadre institutionnel et juridique, Décentralisation, ASE, Organisation sociale, Protection de l'enfance, Accompagnement social, Politique sociale, Territoire, Contrôle, Collectivité territoriale, Assistance éducative, Placement, Management, CRIP (Cellule de recueil des informations préoccupantes), Loi 2007-293 du 5 mars 2007, Loi 2016-297 du 14 mars 2016
Si la décentralisation a permis des évolutions positives pour l’ASE, cette politique publique reste fragile. Elle peine à se hisser à la hauteur des exigences de la loi et des enjeux territoriaux. Pour progresser réellement, il faudrait se décider enfin à s’intéresser concrètement à l’organisation et au fonctionnement des services d’ASE des départements. Dans leur grande majorité, organisations et modes de fonctionnement ne sont pas conçus pour permettre à l’ASE de répondre efficacement à sa mission. Le processus chronique de réorganisation des services sociaux constaté dans les collectivités réussit mal à préserver ou à consolider l’expertise et la capacité de pilotage qui sont nécessaires à l’ASE. Une conception révisée des métiers et des méthodes permettrait de concilier la prise en compte des réalités territoriales et les exigences d’une politique régalienne.
Article de Jean Paul Bichwiller
Paru dans la revue Actualités sociales hebdomadaires ASH, n° 2947, 12 février 2016, pp. 26-28.
Mots clés : Protection de l'enfance, ASE, Expertise, Management
Une nouvelle loi ne suffira pas à améliorer le dispositif de protection de l’enfance si l’on n’opère pas des changements majeurs dans sa gouvernance, observent deux responsables du secteur. Jean-Paul Bichwiller, vice-président de l’Association nationale des directeurs de l’enfance et de la famille (ANDEF), invite ainsi à sortir de l’obsession organisationnelle qui s’est substituée à l’expertise et à la réflexion, tandis que Stéphane Durin, directeur associé du cabinet ENEIS Conseil, appelle à asseoir les décisions sur un système d’informations ancré dans la conception et l’évaluation partagées des réponses.