Interventions sociales et le rôle de l'Etat : regards croisés

Livre de Daniel Verba, Maryse Bresson, Marc Henry Soulet, et al., édité par Presses de l'EHESP, publié en 2010.

Mots clés : Politique sociale, État, Intervention sociale, École, Exclusion sociale, Personne âgée, Santé mentale, Psychothérapie institutionnelle, ONG, Chômage, Gestion, Algérie, Allemagne, France, Palestine, Israël, Maroc, Suisse

Ce livre rassemble les contributions de 16 chercheurs en sciences humaines qui ont scruté pendant deux jours les rapports complexes entre l'Etat et les interventions sociales. En effet, la question du rôle de l'Etat dans la mise en œuvre des politiques sociales est aujourd'hui au cœur d'un grand nombre de débats. Qu'il s'agisse du référendum pour le traité constitutionnel européen, des mouvements pour la sauvegarde des protections sociales (sécurité sociale, retraites, régimes spéciaux etc), de la défense des services publics, de la loi relative aux libertés et responsabilités des universités (LRU) ou de la lutte contre l'exclusion, cette question fait l'objet en France, en Europe et même outre-atlantique, d'une fracture réelle ou supposée entre ceux qui défendent les acquis de l'Etat-providence et ceux qui voudraient un Etat réduit à ses fonctions régaliennes, ceux qui en appellent aux interventions de l'Etat - notamment dans la lutte contre les inégalités sociales - et ceux qui voudraient le voir assurer une simple fonction d'animateur. Les pays qui ont participé à ces rencontres de Paris-13 et que l'actualité brûlante ne prédisposait pas à engager un dialogue, présentent tous un rapport singulier à l'Etat social : si la France reste le porte-drapeau du modèle providentiel, ses anciennes colonies ou protectorats (Algérie et Maroc) l'ont reproduit et fait évoluer à leur façon, l'Algérie vers l'économie de marché et le Maroc vers un Etat monarchique où c'est le roi qui détermine les grandes orientations sociales. Quant à Israël, jeune Etat érigé à la fois sur l'occupation de la Palestine et sur les cendres de la Shoah, il est confronté à une autre configuration complexe, celle de la présence à ses frontières d'un peuple sans Etat auquel une Autorité fragile, très dépendante de l'aide internationale, ne parvient pas à se substituer. Enfin, la Suisse constitue un autre modèle original où la démocratie que l'on peut qualifier de semi-directe mobilise deux instruments qui lui permettent de peser sur les décisions de l'Etat fédéral : le référendum et l'initiative populaire.